Города и поселки Казахстана пустеют из-за массовых сокращений
Эксперты прогнозируют рост миграции по мере того, как закрытие казахстанских компаний заставляет все большее людей покидать свои места проживания в поисках работы.
Города и поселки Казахстана пустеют из-за массовых сокращений
Эксперты прогнозируют рост миграции по мере того, как закрытие казахстанских компаний заставляет все большее людей покидать свои места проживания в поисках работы.
Промышленный кризис в Казахстане может привести к появлению городов-призраков, так как тысячи попавших под сокращение работников устремятся в большие города в поисках работы.
Аналитики полагают, что власти должны предоставить поддержку тысячам казахстанских граждан, попавших под сокращение в результате закрытия ряда крупных предприятий, а также предупреждают, что растущее недовольство среди безработных может быть использовано антиправительственными группами.
Когда в связи с начавшимися трудностями руководству виноводочного завода Goldy в городе Тургень пришлось сократить его штат, семейной паре Алие и Айдару Жаныбековым пришлось искать новую работу в Алматы.
Алия и ее муж решили в течение недели оставлять двух своих детей под присмотром пожилой матери Алии и приезжать к ним только по выходным.
Сейчас Алия работает продавцом, а ее муж – грузчиком.
«В поселке работы нет, а на маленьком собственном хозяйстве не проживешь, - поясняет Алия. - Работа тяжелая и приносит небольшие деньги, но другого выхода, как прокормить сыновей, у нас нет».
Айдар говорит, что они не единственные, кто пострадал из-за сокращений на единственном в поселке крупном предприятии.
«Все наши знакомые ищут заработок в городе, а некоторые вообще уезжают в другие села или к родственникам в другие страны. А что еще делать остается? Стараемся сейчас даже не жить, а выжить в этих условиях», - говорит мужчина.
Из всех государств Центральной Азии Казахстан, возможно, оказался наиболее уязвимым к последствиям мирового экономического кризиса. Нефтяные запасы и развитая банковская система страны, до этого считавшиеся ее преимуществами, сейчас являются ее наиболее уязвимыми сторонами.
Казахстанским банкам, которые взяли до этого значительные займы у международных кредиторов, за последний год пришлось резко снизить объем своих займов, что серьезно сказалось на частном бизнесе и строительной отрасли. На прошлой неделе правительство национализировало самый крупный банк страны - БТА банк - и банк Альянс.
Тем временем стремительно падающие цены на нефть и металлы создали критическую ситуацию для основных экспортных отраслей страны.
Согласно официальным данным, тысячи людей по всей стране пострадали от закрытия частных предприятий.
«Количество предприятий, полностью приостановивших свою деятельность, составляет 25, численность их сотрудников составляет 7229 человек. Количество предприятий с условиями частичной занятости - 234, на них трудятся 72196 работников, из которых 28818 находятся в вынужденных отпусках, либо работают в режиме неполного рабочего времени», - передает агентство КазТАГ.
Аналитики полагают, что реальное количество закрывшихся предприятий может быть гораздо выше.
Данная ситуация больше всего ударила по небольшим городам и поселкам, где имеется одно крупное предприятие, являющееся единственным работодателем.
В городе Аягуз в Восточно-Казахстанской области в результате закрытия основного местного предприятия – лакокрасочного завода «Алинекс» - было уволено 1000 жителей поселка.
Местные жители говорят, что им негде искать работу, так как соседние города переживают те же самые проблемы.
«В моей семье работаю один я, а нас 4 человека. Теперь даже не знаем, на что жить, потому что работы в поселке мало, - рассказывает рабочий Айдос Закиров. - Думаем переехать, но если здесь все продать, то этого не хватит на покупку жилья в городе. Вот и приходится экономить на всем».
По мере закрытия частных предприятий в небольших городах и поселках Казахстана люди начинают переезжать в крупные города в поисках работы, чтобы кормить свои семьи. Все это приводит к огромному росту внутренней миграции.
В поселке Первомайский Восточно-Казахстанской области до недавнего времени проживало около 5000 жителей, однако в результате закрытия Иртышского химико-металлургического завода осталось только 2000 человек.
Когда сотрудники предприятия поняли, что их рабочие места оказались под угрозой, они образовали собственный стачечный комитет и неоднократно устраивали несанкционированные акции протеста, так как местные власти отказывали людям в организации официальных митингов.
Рабочие также отправили открытое письмо президенту страны Нурсултану Назарбаеву с просьбой предотвратить закрытие завода либо путем его национализации, либо путем передачи его частному инвестору, который будет управлять им под контролем со стороны государства.
Однако их усилия оказались безрезультатными, так как в начале этого года завод все равно был закрыт.
«В конце года на заводе работало 270 человек, которым не выплачивали заработную плату с марта 2008 года, - говорит IWPR председатель стачечного комитета Николай Микенин. - В начале этого года сократили 165 человек. Все остальные уволились раньше из-за недостатка денег».
Алексей Топоров, бывший инженер Иртышского химико-металлургического завода, говорит, что он так же думает о том, чтобы перебраться в ближайший крупный город Оскемен (известный еще как Усть-Каменогорск).
«В городе хоть на случайных заработках можно прожить. Хотя там нас не приветствуют местные жители, потому что работы мало, а безработных сейчас очень много», - замечает он.
Между тем, по заверениям властей, они прилагают все усилия, чтобы возродить переживающий тяжелые времена промышленный сектор.
Для решения финансовых проблем, стоящих перед страной, в ноябре прошлого года казахское правительство приняло антикризисную программу. Согласно этой программе, для поддержки правительственного бюджета на протяжении последующих трех лет планируется перевести 10 миллиардов долларов из специального фонда сбора средств от экспорта нефти. Один миллиард долларов был специально отведен для поддержки мелкого и среднего бизнеса.
В своей речи в ноябре прошлого года в Астане президент Назарбаев обратился к казахским инвесторам, чтобы те оказали поддержку правительству в преодолении экономического кризиса.
«Надо правильно воспринять стоящие перед экономикой и обществом вызовы, приложить все усилия для сохранения рабочих мест и доходов граждан», - сказал Назарбаев.
Однако наблюдатели отмечают, что после обращения президента некоторые работодатели хотя и не закрывают свои предприятия, но тем не менее сократили сотрудников или не платят им заработную плату.
Многие предприятия в Актюбинской области на западе Казахстана, например, сократили количество сотрудников или перевели их на неполный рабочий день.
Рабочий с Актюбинского завода химических соединений (АО «АЗХС») говорит, что руководство завода сократило около 500 человек, и что некоторые оставшиеся сотрудники работают сейчас неполный рабочий день за меньшую оплату.
По словам этого сотрудника, проработавшего на заводе около 20 лет, подобные сокращения даже в таком большом городе, как Актюбинск, могут привести к серьезным проблемам.
«Город большой, но работу нам всем пятистам человекам найти явно не удастся, - говорит он. - Молодым-то платят гроши и берут не везде, а что о нас, кому скоро пятьдесят, говорить? Буду заниматься частным извозом».
Глава АО «АЗХС» Алексей Химич отрицает любые сокращения на предприятии.
«Мы никого не сокращали, все работают, - говорит он. - И вообще эту ситуацию мы комментировать не будем».
Сообщается, что сотрудникам на виноводочном заводе Goldy в поселке Тургень была значительно снижена заработная плата.
«С нового года заработную плату сократили на 40%, а около 200 человек отправили в отпуск без содержания, якобы по собственному желанию. Но мы терпим, потому что работы другой нет, пойти нам тоже некуда», - рассказывает расфасовщица, проработавшая на заводе около 10 лет.
Журналист Марат Назаров из Шымкента (областной центр Южно-Казахстанской области) рассказывает IWPR, что сокращения происходят постоянно, но это нигде не афишируется.
«Значительно сократили производство такие предприятия, как ТОО “Кайнар Май” (производство хлопкового и подсолнечного масла, расфасовка муки), ТОО “Карданвал” (производство комплектующих для российского автопрома), АО “Шымкентцемент” (производство различных сортов цемента)», - говорит Назаров.
По мере роста числа безработных многие люди начинают искать неквалифицированную работу в больших городах. Но даже там частный бизнес так же переживает тяжелые времена.
По сообщениям информационного портала Almanews.kz, 19 января в Алматы прошло собрание акционеров с повесткой дня «О ликвидации АО АЗТМ» (Алматинский завод тяжелого машиностроения). Если решение будет принято, то республика потеряет действующее производство, и свыше тысячи человек останутся без работы.
Тем временем люди, попытавшиеся официально зарегистрироваться в качестве безработных с целью получения государственной поддержки, говорят, что им приходится сталкиваться с серьезными трудностями.
Когда сократили Алию и Айдара Жаныбековых, они в первую очередь приехали в Алматы, чтобы зарегистрироваться как безработные и получать пособия. Но от социальной помощи паре пришлось отказаться из-за бюрократической волокиты.
«Чтобы получить пособие, нам необходимо было собрать очень много бумаг. А если учесть, какие очереди в этих центрах, то еще и потратить неделю или две. Выплата для нас составляла 6 тысяч тенге ($50), поэтому мы решили работать, а не добиваться этой страховки. Она нам ничем не поможет», - говорит Айдар.
Алмас Несипкалиев, заместитель начальника Управления занятости и социальных программ города Алматы, отказался предоставлять какие-либо комментарии по процедуре получения пособий
Исполнительный директор Форума предпринимателей Казахстана Мунавара Палташева говорит, что в связи с тем, что многие безработные отказываются регистрировать свой статус, реальный масштаб данной проблемы остается неизвестным.
«Если бы у нас на руках были такие [точные] статистические данные, то исполнительная власть была бы озадаченна ситуацией, и быстрее бы предпринимались меры для помощи людям», - отмечает Палташева.
По словам экспертов, опрошенных IWPR, правительство должно предпринимать дальнейшие меры для защиты компаний и поддержки безработных.
Экономический обозреватель газеты «Караван» Иван Войцеховский считает, что правительство должно обеспечить серьезную социальную защиту и начать мощную антикризисную программу, такую же, которая применялась в США во времена Великой депрессии.
«Перераспределение государственного богатства, усиление налогов для богатых людей, улучшение социальной системы, вливание масштабных инвестиций в инфраструктуру - вот что поможет, - говорит Иван Войцеховский. - Но наше правительство этого не делает».
Политолог Олег Сидоров призвал работодателей вводить курсы переквалификации для тех сотрудников, знания и опыт которых больше не могут применяться в сфере их специализации.
Он выразил обеспокоенность, что данная ситуация может иметь разрушительные последствия в случае, если не будет предпринято никаких мер для поддержки растущего числа безработных.
«Группы безработных скоро начнут объединяться. И они могут стать центром внимания со стороны политических партий, религиозных объединений, экстремистских организаций или преступных сообществ, - сказал Сидоров. - Вопрос будет состоять только в том, кто быстрее и больше привлечет их в свои ряды. И как потом будет использовать этот негативный потенциал».
Ольга Шевченко, корреспондент IWPR, Алматы (при поддержке журналистов из других регионов Казахстана).
Аналитики полагают, что власти должны предоставить поддержку тысячам казахстанских граждан, попавших под сокращение в результате закрытия ряда крупных предприятий, а также предупреждают, что растущее недовольство среди безработных может быть использовано антиправительственными группами.
Когда в связи с начавшимися трудностями руководству виноводочного завода Goldy в городе Тургень пришлось сократить его штат, семейной паре Алие и Айдару Жаныбековым пришлось искать новую работу в Алматы.
Алия и ее муж решили в течение недели оставлять двух своих детей под присмотром пожилой матери Алии и приезжать к ним только по выходным.
Сейчас Алия работает продавцом, а ее муж – грузчиком.
«В поселке работы нет, а на маленьком собственном хозяйстве не проживешь, - поясняет Алия. - Работа тяжелая и приносит небольшие деньги, но другого выхода, как прокормить сыновей, у нас нет».
Айдар говорит, что они не единственные, кто пострадал из-за сокращений на единственном в поселке крупном предприятии.
«Все наши знакомые ищут заработок в городе, а некоторые вообще уезжают в другие села или к родственникам в другие страны. А что еще делать остается? Стараемся сейчас даже не жить, а выжить в этих условиях», - говорит мужчина.
Из всех государств Центральной Азии Казахстан, возможно, оказался наиболее уязвимым к последствиям мирового экономического кризиса. Нефтяные запасы и развитая банковская система страны, до этого считавшиеся ее преимуществами, сейчас являются ее наиболее уязвимыми сторонами.
Казахстанским банкам, которые взяли до этого значительные займы у международных кредиторов, за последний год пришлось резко снизить объем своих займов, что серьезно сказалось на частном бизнесе и строительной отрасли. На прошлой неделе правительство национализировало самый крупный банк страны - БТА банк - и банк Альянс.
Тем временем стремительно падающие цены на нефть и металлы создали критическую ситуацию для основных экспортных отраслей страны.
Согласно официальным данным, тысячи людей по всей стране пострадали от закрытия частных предприятий.
«Количество предприятий, полностью приостановивших свою деятельность, составляет 25, численность их сотрудников составляет 7229 человек. Количество предприятий с условиями частичной занятости - 234, на них трудятся 72196 работников, из которых 28818 находятся в вынужденных отпусках, либо работают в режиме неполного рабочего времени», - передает агентство КазТАГ.
Аналитики полагают, что реальное количество закрывшихся предприятий может быть гораздо выше.
Данная ситуация больше всего ударила по небольшим городам и поселкам, где имеется одно крупное предприятие, являющееся единственным работодателем.
В городе Аягуз в Восточно-Казахстанской области в результате закрытия основного местного предприятия – лакокрасочного завода «Алинекс» - было уволено 1000 жителей поселка.
Местные жители говорят, что им негде искать работу, так как соседние города переживают те же самые проблемы.
«В моей семье работаю один я, а нас 4 человека. Теперь даже не знаем, на что жить, потому что работы в поселке мало, - рассказывает рабочий Айдос Закиров. - Думаем переехать, но если здесь все продать, то этого не хватит на покупку жилья в городе. Вот и приходится экономить на всем».
По мере закрытия частных предприятий в небольших городах и поселках Казахстана люди начинают переезжать в крупные города в поисках работы, чтобы кормить свои семьи. Все это приводит к огромному росту внутренней миграции.
В поселке Первомайский Восточно-Казахстанской области до недавнего времени проживало около 5000 жителей, однако в результате закрытия Иртышского химико-металлургического завода осталось только 2000 человек.
Когда сотрудники предприятия поняли, что их рабочие места оказались под угрозой, они образовали собственный стачечный комитет и неоднократно устраивали несанкционированные акции протеста, так как местные власти отказывали людям в организации официальных митингов.
Рабочие также отправили открытое письмо президенту страны Нурсултану Назарбаеву с просьбой предотвратить закрытие завода либо путем его национализации, либо путем передачи его частному инвестору, который будет управлять им под контролем со стороны государства.
Однако их усилия оказались безрезультатными, так как в начале этого года завод все равно был закрыт.
«В конце года на заводе работало 270 человек, которым не выплачивали заработную плату с марта 2008 года, - говорит IWPR председатель стачечного комитета Николай Микенин. - В начале этого года сократили 165 человек. Все остальные уволились раньше из-за недостатка денег».
Алексей Топоров, бывший инженер Иртышского химико-металлургического завода, говорит, что он так же думает о том, чтобы перебраться в ближайший крупный город Оскемен (известный еще как Усть-Каменогорск).
«В городе хоть на случайных заработках можно прожить. Хотя там нас не приветствуют местные жители, потому что работы мало, а безработных сейчас очень много», - замечает он.
Между тем, по заверениям властей, они прилагают все усилия, чтобы возродить переживающий тяжелые времена промышленный сектор.
Для решения финансовых проблем, стоящих перед страной, в ноябре прошлого года казахское правительство приняло антикризисную программу. Согласно этой программе, для поддержки правительственного бюджета на протяжении последующих трех лет планируется перевести 10 миллиардов долларов из специального фонда сбора средств от экспорта нефти. Один миллиард долларов был специально отведен для поддержки мелкого и среднего бизнеса.
В своей речи в ноябре прошлого года в Астане президент Назарбаев обратился к казахским инвесторам, чтобы те оказали поддержку правительству в преодолении экономического кризиса.
«Надо правильно воспринять стоящие перед экономикой и обществом вызовы, приложить все усилия для сохранения рабочих мест и доходов граждан», - сказал Назарбаев.
Однако наблюдатели отмечают, что после обращения президента некоторые работодатели хотя и не закрывают свои предприятия, но тем не менее сократили сотрудников или не платят им заработную плату.
Многие предприятия в Актюбинской области на западе Казахстана, например, сократили количество сотрудников или перевели их на неполный рабочий день.
Рабочий с Актюбинского завода химических соединений (АО «АЗХС») говорит, что руководство завода сократило около 500 человек, и что некоторые оставшиеся сотрудники работают сейчас неполный рабочий день за меньшую оплату.
По словам этого сотрудника, проработавшего на заводе около 20 лет, подобные сокращения даже в таком большом городе, как Актюбинск, могут привести к серьезным проблемам.
«Город большой, но работу нам всем пятистам человекам найти явно не удастся, - говорит он. - Молодым-то платят гроши и берут не везде, а что о нас, кому скоро пятьдесят, говорить? Буду заниматься частным извозом».
Глава АО «АЗХС» Алексей Химич отрицает любые сокращения на предприятии.
«Мы никого не сокращали, все работают, - говорит он. - И вообще эту ситуацию мы комментировать не будем».
Сообщается, что сотрудникам на виноводочном заводе Goldy в поселке Тургень была значительно снижена заработная плата.
«С нового года заработную плату сократили на 40%, а около 200 человек отправили в отпуск без содержания, якобы по собственному желанию. Но мы терпим, потому что работы другой нет, пойти нам тоже некуда», - рассказывает расфасовщица, проработавшая на заводе около 10 лет.
Журналист Марат Назаров из Шымкента (областной центр Южно-Казахстанской области) рассказывает IWPR, что сокращения происходят постоянно, но это нигде не афишируется.
«Значительно сократили производство такие предприятия, как ТОО “Кайнар Май” (производство хлопкового и подсолнечного масла, расфасовка муки), ТОО “Карданвал” (производство комплектующих для российского автопрома), АО “Шымкентцемент” (производство различных сортов цемента)», - говорит Назаров.
По мере роста числа безработных многие люди начинают искать неквалифицированную работу в больших городах. Но даже там частный бизнес так же переживает тяжелые времена.
По сообщениям информационного портала Almanews.kz, 19 января в Алматы прошло собрание акционеров с повесткой дня «О ликвидации АО АЗТМ» (Алматинский завод тяжелого машиностроения). Если решение будет принято, то республика потеряет действующее производство, и свыше тысячи человек останутся без работы.
Тем временем люди, попытавшиеся официально зарегистрироваться в качестве безработных с целью получения государственной поддержки, говорят, что им приходится сталкиваться с серьезными трудностями.
Когда сократили Алию и Айдара Жаныбековых, они в первую очередь приехали в Алматы, чтобы зарегистрироваться как безработные и получать пособия. Но от социальной помощи паре пришлось отказаться из-за бюрократической волокиты.
«Чтобы получить пособие, нам необходимо было собрать очень много бумаг. А если учесть, какие очереди в этих центрах, то еще и потратить неделю или две. Выплата для нас составляла 6 тысяч тенге ($50), поэтому мы решили работать, а не добиваться этой страховки. Она нам ничем не поможет», - говорит Айдар.
Алмас Несипкалиев, заместитель начальника Управления занятости и социальных программ города Алматы, отказался предоставлять какие-либо комментарии по процедуре получения пособий
Исполнительный директор Форума предпринимателей Казахстана Мунавара Палташева говорит, что в связи с тем, что многие безработные отказываются регистрировать свой статус, реальный масштаб данной проблемы остается неизвестным.
«Если бы у нас на руках были такие [точные] статистические данные, то исполнительная власть была бы озадаченна ситуацией, и быстрее бы предпринимались меры для помощи людям», - отмечает Палташева.
По словам экспертов, опрошенных IWPR, правительство должно предпринимать дальнейшие меры для защиты компаний и поддержки безработных.
Экономический обозреватель газеты «Караван» Иван Войцеховский считает, что правительство должно обеспечить серьезную социальную защиту и начать мощную антикризисную программу, такую же, которая применялась в США во времена Великой депрессии.
«Перераспределение государственного богатства, усиление налогов для богатых людей, улучшение социальной системы, вливание масштабных инвестиций в инфраструктуру - вот что поможет, - говорит Иван Войцеховский. - Но наше правительство этого не делает».
Политолог Олег Сидоров призвал работодателей вводить курсы переквалификации для тех сотрудников, знания и опыт которых больше не могут применяться в сфере их специализации.
Он выразил обеспокоенность, что данная ситуация может иметь разрушительные последствия в случае, если не будет предпринято никаких мер для поддержки растущего числа безработных.
«Группы безработных скоро начнут объединяться. И они могут стать центром внимания со стороны политических партий, религиозных объединений, экстремистских организаций или преступных сообществ, - сказал Сидоров. - Вопрос будет состоять только в том, кто быстрее и больше привлечет их в свои ряды. И как потом будет использовать этот негативный потенциал».
Ольга Шевченко, корреспондент IWPR, Алматы (при поддержке журналистов из других регионов Казахстана).
