Абхазия: московские деньги тратятся не по назначению?

Главный аудитор России выразил удовлетворение ходом освоения Абхазией средств, предоставленных ей Москвой на улучшение состояния дорог и другой инфраструктуры, но лидеры абхазской оппозиции говорят, что место имеет попытка скрыть хищения.

Вскоре после победы над Грузией в короткой войне 2008 года Россия признала Абхазию и Южную Осетию независимыми государствами.

Весной прошлого года был утвержден разработанный абхазскими и российскими властями Комплексный план содействия социально-экономическому развитию Абхазии, который предусматривает вливание в республику более десяти миллиардов рублей (около 330 миллионов долларов). Также была создана совместная комиссия, призванная осуществлять контроль за расходованием этих средств.

20 января российская Счетная палата, которую возглавляет Сергей Степашин, опубликовала результаты проверки эффективности расходования первого транша в рамках Плана.

На пресс-конференции в Сухуме Степашин заявил, что фактов хищения средств абхазскими чиновниками выявлено не было, что профинансированные из российского бюджета строительные проекты были осуществлены «достаточно экономно и эффективно».

Тут же, однако, он отметил, что часть освоенных средств – около 350 миллионов рублей (почти 12 миллионов долларов) – отследить аудиторам не удалось.

По словам Степашина, несовершенство бюджетного процесса в Абхазии стало причиной того, что реальная стоимость строительства оказалась выше сметной.

Как бы то ни было, сказал он, Абхазия – страна молодая и еще успеет создать отлаженный механизм бюджетного контроля.

«Мы в России к этому шли более десяти лет», - добавил он.

Счетная палата не видит оснований подозревать, что часть российского транша была кем-то присвоена, - заключил Степашин, но местных оппозиционеров это мало убедило.

21 января лидер Народной партии Абхазии Якуб Лакоба опубликовал статью, в которой он критикует отчет Счетной палаты, а ее главу называет «политическим интриганом и шантажистом».
Он был обвинен в клевете и два дня провел под стражей.

Это, однако, не остановило других оппозиционных лидеров – с критикой того, как Степашин отнесся к растрате 350 миллионов рублей, выступил и Рауль Хаджимба, который в прошлом являлся вице-президентом Абхазии, а теперь возглавляет Форум национального единства.

Представители правительства отмахиваются от критики, называя ее несостоятельной.

Член парламента Заур Адлейба, который возглавлял совместную проверочную комиссию с абхазской стороны, отмечает, что Степашин указал властям на допущенные ими ошибки, не обвиняя их в каких-либо злонамеренных действиях.

Некоторые услышали в заявлении главного российского счетовода намеки.

«Степашин говорит, что нет никакого воровства, но при этом он называет цифру 347 миллионов рублей. Просто здесь он дал понять тем, кто эти деньги осваивает, что Россия в курсе о том, что 347 миллионов рублей ушли налево», - сказал журналист, член Общественной палаты Абхазии Инал Хашиг.

По его словам, Москва готова закрыть глаза на недочет, потому как в Абхазии у нее есть дела поважнее.

«Нынешняя власть очень даже устраивает Россию, и сейчас цепляться за эту мелочь они не будут», - сказал он.

Другие аналитики говорят, что, если российские аудиторы не вынесут абхазскому правительству сурового предупреждения, это может послужить «зеленым светом», сигналом к дальнейшему разбазариванию средств.

По словам декана экономического факультета Абхазского госуниверситета Беслана Барателия, «на данный момент освоена лишь третья часть финансовой помощи и все зависит от того, какая будет реакция на это заявление [Степашина]».

«Если будут определенные последствия... вроде попыток усовершенствовать механизмы или ужесточить дисциплину, то следующая порция транша будет осваиваться более эффективно», - сказал он.

Тема освоения российских денег в Абхазии интересует многих.

Руководитель Центра гуманитарных программ Арда Инал-Ипа хотела бы, чтобы в парламенте были проведены общественные слушания по отчету Степашина.

«Общество ожидало, что власти немедленно предпримут меры, проведут соответствующие разбирательства по озвученным в отчете нарушениям и дадут подробные разъяснения по зафиксированным фактам. Однако должной оценки со стороны органов власти Абхазии до сих пор не последовало», - говорится в заявлении Центра.

Анаид Гогорян работает в газете «Чегемская правда», Абхазия