Внутренние противоречия мешают телевизионным реформам в Кыргызстане

Конфликт части коллектива с недавно назначенным руководством кыргызского национального телевидения препятствует и без того медленному прогрессу в процессе превращения государственного вещателя в подлинно общественную телерадиокомпанию.

Последний конфликт разгорелся 31 января, когда часть сотрудников Кыргызской национальной телерадиокомпании (НТРК) объявила бессрочную голодовку.

Они требовали отставки генерального директора Мелиса Эшимканова, назначенного президентом страны Курманбеком Бакиевым тремя месяцами ранее.

В начале акции протеста к организатору голодовки Бейшенбеку Бекешову, бывшему заместителю прежнего генерального директора, присоединились около десятка сотрудников канала.

На следующий день им не позволили пройти в здание, и голодающие, число которых позже достигло 13 человек, продолжили акцию в доме Бекешова.

По словам Бекешова, протестующие выступили против «произвола» нынешнего руководства.

«Он творит настоящее беззаконие, попирает наши гражданские, творческие, трудовые права, - сказал Бекешов IWPR. – Такого беззакония в истории КТР не было».

Бекешев, чья авторская программа «Коломто» («Очаг») перестала выходить с приходом нового руководителя, добавил, что Эшимканов хочет убрать опытных работников и посадить на их место своих людей.

«Он хочет превратить национальный телеканал в эшимкановское телевидение, - заявил Бекешов. – Это можно назвать приватизацией госсобственности по-эшимкановски».

В своем письме на имя президента Курманбека Бакиева голодающие назвали деятельность Эшимканова по кадровым преобразованиям «авантюристской» и «вредительской».

Сообщение о том, что на этой неделе на сторону протестующих встали представители региональных телерадиокомпаний Баткенской и Джалалабадской областей, свидетельствует о том, что протесты могут расшириться.

Эшимканов отвергает обвинения протестующих, говоря, что протесты направлены против позитивных изменений на НТРК, в частности - сокращения раздутого штата на треть и закрытия непрофессиональных программ телеканала.

«Штат телекомпании неимоверно раздут - 1 400 сотрудников, - утверждает он. – В то же время много творческого брака, устаревших, непрофессиональных программ».

Генеральный директор также отметил, что специально сформированный Художественный совет забраковал 150 «некачественных» программ, из-за чего НТРК сейчас взяла месячный тайм-аут, чтобы обновить передачи и выработать новую концепцию развития телеканала.

«Любая попытка улучшить телеканал вызывает протесты», - сказал Эшимканов.

Он намекнул, что у Бекешова и других протестующих есть своя программа, сказав: «Есть определенные силы, которые не хотят реформ».

Эшимканов заявил, что он по-прежнему намерен провести основательную реформу канала. «Полная структурная реорганизация повлечет за собой сокращения. Я планирую ввести новую систему управления, основываясь на опыте стран Балтии, Грузии и Украины, и развивать нашу работу согласно международным стандартам», - сказал он.

Часть коллектива НТРК поддерживает Эшимканова. Обозреватель редакции социально-политических программ НТРК Жылдыз Муслимова сказала, что она согласна с позицией Эшимканова.

«Это просто личные амбиции и элементарная борьба за власть Бекешева и других голодающих», - сказала она.

«Им не понравилось, что новое руководство проводит реформы, что в эфир начинают идти действительно более качественные программы, чем те, которые они делали сами», - продолжает она.

О необходимости радикальной реформы НТРК в Кыргызстане говорится в течение последних нескольких лет.

Вопрос о реформе НТРК был поднят сразу же после мартовской смены власти в 2005 году. Большая часть населения была недовольна однобоким освещением проведенных ранее парламентских выборов.

Требования немедленных реформ канала были вынесены на повестку дня во время демонстраций в 2006-2007 годах против администрации Бакиева.

В июне 2006 года парламентом был принят закон о статусе НТРК, установивший основные принципы перехода канала на формат общественного телевидения и радио.

Закон предусматривал образование органа гражданского контроля - Наблюдательного совета НТРК, 15 членов которого должны избираться в парламенте по равноправным номинациям президента, депутатов и гражданского общества.

Однако совет был сформирован только в ноябре 2007 года, и вскоре после первой же встречи работа совета была приостановлена. (Смотрите Реформа государственного телевидения в Кыргызстане застопорилась накануне выборов, RCA № 518, 3 декабря 2007 года.)

В результате президент Бакиев единолично назначил Эшимканова исполняющим обязанности генерального директора – не привлекая совет к принятию решения.

Шамарал Майчиев, медиа-представитель Кыргызской Республики (неправительственная должность, имеющая функции омбудсмена для данного сектора), считает, что существующий конфликт в НТРК происходит из-за того, что Наблюдательный совет не играет никакой роли, кроме того, что несет главную ответственность за компанию перед законом.

Эльвира Сариева, одна из членов Наблюдательного совета, представляющая интересы гражданского общества, говорит, что орган был намеренно нейтрализован перед досрочными выборами в парламент Кыргызстана, которые прошли в декабре прошлого года.

В ходе предвыборной кампании оппозиционные партии заявили, что государственный вещатель - единственный местный канал, имеющий охват сигнала по всей территории страны - ограничил им возможности агитации и отдал предпочтение пропрезидентским силам и кандидатам.

Илим Карыпбеков, директор Института медиа-представителя, принимающий участие в работе Художественного совета НТРК, говорит, что нынешнее противостояние в НТРК никак не помогает реформе канала.

«Скандал не связан с усовершенствованием работы канала, это скандал межличностного характера и борьба за власть. Здесь нет речи о реформе, а есть только личные интриги», - сказал он.

Алмаз Исманов, эксперт Центра экстремальной журналистики, считает, что диспут касался как политики, так и отдельных личностей, однако добавил, что существуют и серьезные проблемы, оказывающие влияние на работу телеканала.

Он перечислил некоторые из этих проблем: «В НТРК, определенно, следует провести реформы во многих сферах, особенно в технической. Одна из проблем – это то, что сигнал не покрывает всю территорию страны – у НТРК мультимиллионный бюджет, она содержит огромный штат, и, тем не менее, не вещает во всех уголках страны».

Как бы ни решился этот спор, некоторые аналитики скептически относятся к тому, что работа государственной телерадиовещательной компании может быть улучшена.

Марат Токоев, председатель Журналистской ассоциации, говорит, что будет крайне сложно развернуть этот «комплексный организм» с его большим штатом и выработанной годами системой работы. По его словам, ошибкой Эшимканова, пришедшего из частного медиа-сектора, стало то, что он недооценил этот культурный багаж.

Эшимканов, бывший оппозиционный член парламента, раньше был владельцем популярной газеты «Агым».

Так же, как и Эшимканов, Токоев считает, что сокращения штата – это часть благоприятных реформ. Он рекомендует сделать процесс прозрачным, с проверкой способности людей выполнять возложенные на них обязанности, а тем, кто попадет под сокращение, посодействовать в поиске новой работы. Самое главное во всем этом, сказал он, - сокращения нужно начать с высших должностей, «чтобы избавиться от тех, кто годами занимает руководящие посты, но не сделал ничего полезного для канала».

До того, как это произойдет, сказал Токоев, должны быть решены все вопросы, касающиеся Наблюдательного совета, так как руки Эшимканова будут связаны до тех пор, пока он занимает должность в качестве исполняющего обязанности. «Наблюдательному совету надо дать шанс поработать в полную силу, чтобы он мог законно избрать генерального директора, который будет наделен полномочиями и который сможет проталкивать реформы на ТВ-канале», - сказал Токоев.

Ырыс Кадыкеев, контрибьютор IWPR в Бишкеке.