Таджикистан: введение оплаты за пользование дорогой

Недовольство введением оплаты за пользование дорогой в Таджикистане вызвало протесты граждан, живущих вдоль нее.

12 апреля жители села Хушьери Варзобского района к северу от столицы страны города Душанбе вышли на демонстрацию с требованием, чтобы граждане, живущие вдоль дороги, были освобождены от уплаты за ее пользование.

Местные жители говорят, что введение оплаты за дорогу привело к росту цен в магазинах из-за повышения транспортных расходов, и теперь добираться на работу стало сложнее, так как мини-автобусы перестали ходить по некоторым маршрутам, чтобы не платить за дорогу.

С 1 апреля начался сбор платы за проезд по дороге, ведущей из Душанбе в Варзоб, а далее по автомагистрали, соединяющей столицу с северной Согдийской областью, отрезанной от остального Таджикистана горной грядой.

Помимо этого пути, в северную область страны и ее главный город Худжанд можно попасть только по дороге, которая несколько раз пересекает территорию соседнего Узбекистана, что не только занимает больше времени, но и связано с бюрократическими проволочками.

Оплата за пользование дорогой берется за расстояние и по четырем разным тарифам в зависимости от грузоподъемности транспортного средства и пассажировместимости. Обычные автомобили и микроавтобусы платят 30 дирамов, что эквивалентно 6 центам США, за каждый километр пути, а большегрузные автомобили – 88 дирамов. Автомобили скорой помощи и аварийных служб освобождены от оплаты.

Более половины населения Таджикистана живет меньше чем на два доллара в день.

Контрольный пункт для сбора оплаты в Хушьери – второй из семи пунктов, которыми будет управлять Innovative Road Solutions, иностранная компания, на счет которой будут поступать все средства от использования системы дорожных сборов.

Компания заявила, что гражданам, живущим поблизости с платной дорогой, будут предоставлены специальные карточки со скидкой на пользование этой дорогой.

Тем временем правительство говорит, что оплата за пользование дорогой необходима для получения средств на техническое содержание этой дороги и возврат средств за ее реконструкцию. Стоимость реконструкции составляет 296 миллионов долларов, большая часть из которых была предоставлена Китаем в виде кредита.

На сегодняшний день было реконструировано около двух третей дороги Душанбе-Худжанд-Чанак.

Помимо того, что эта дорога имеет крайне важное значения для Таджикистана, она является важным связующим звеном в системе международных транспортных путей, соединяющих Южную Азию с Центральной, а также с Россией и другими странами.

Курбонали Саидов, начальник Управления безопасности на дорогах Министерства транспорта страны, говорит, что из-за частого использования дорога подвергается сильному износу и должна содержаться в исправности, чтобы соответствовать международным стандартам.

«Если мы откажемся от этого механизма [оплаты], то в течение года-двух эта дорога опять будет разбита, и ни о каком международном транзитном коридоре не может быть и речи, - сказал он. – Основные затраты… должны покрываться за счет пользователей дорог».

Рустам Абдуллоев, заместитель директора Госучреждения «Центр реализации проекта реконструкции автодороги Душанбе-Чанак», говорит, что на поддержание технического состояния дороги у государства нет средств.

В то же время он признает, что очень важно, чтобы простые граждане не пострадали от введения платы за пользование дорогой.

Его беспокойство разделяет предприниматель Валиджон, который привозит из Согдийской области картофель и другие овощи для продажи в Душанбе. Подсчитав, что одна поездка туда и обратно обойдется ему в 230 долларов, он говорит: «Что мне остается делать? Только повысить цены на плодоовощную продукцию».

Когда 12 апреля жители Хушьери вышли на демонстрацию, чиновники из местной администрации вышли им навстречу и пообещали рассмотреть их требования, но с тех пор ничего не изменилось.

«Никого из местных жителей никто не поставил в известность о введении платы за проезд с 1 апреля», - сказал Абдуразок Саидов, местный житель.

Стоимость проезда в транспорте в этой области в некоторых случаях увеличилась в три раза, потому что водители маршруток, самого популярного вида транспорта, вынуждены покрывать затраты на пользование дорогой. Граждане, доставляющие овощи на рынок, едущие на пятничную молитву в мечеть или в больницу, расположенную в Хушьери, платят за проезд больше, чем раньше. Некоторые маршруты микроавтобусов были изменены, чтобы не платить за дорогу, поэтому теперь людям приходится идти пешком от одной остановки до другой.

Один из местных госчиновников рассказала IWPR, что ей пришлось переплатить по дороге в Хушьери. Сотрудники контрольного пункта для сбора оплаты заставили ее заплатить полную стоимость, как если бы она ехала из Душанбе, хотя она по работе ездила из одного села в другое в пределах Варзобского района. На обратном пути она была вынуждена заплатить столько же.

«Я не могу столько платить, - говорит женщина. – Я на государственной должности столько в день не зарабатываю».

Другой пользователь этой дороги говорит, что коррупция уже проникла и в эту систему, и что водители маршруток, в частности, платят контролерам на контрольных пунктах определенную сумму денег, чтобы не платить официальную таксу.

«Нам говорят, что мы следуем примеру Европы, но ничего не говорят о поднятии зарплат до уровня европейских», - говорит он с горечью.

Аналитик Абдулло Курбонов согласен с тем, что безденежное население понесло основную тяжесть затрат на реконструкцию дороги.

«У нас население пока не готово платить такие высокие пошлины, а та плата за проезд, которая установлена первоначально, будет обязательно повышаться», - сказал он.

Шоди Шабдолов, лидер оппозиционной Коммунистической партии Таджикистана, сомневается, что для введения оплаты за дорогу было выбрано правильное время.

«Правительства всех стран мира принимают меры для снижения последствий мирового финансово-экономического кризиса, а мы поступаем наоборот», - сказал он.

Наргис Хамрабаева и Сайидо Назаров – журналисты в Таджикистане, прошедшие тренинги IWPR.

Данная статья была подготовлена в рамках двух проектов IWPR: «Защита прав человека и правозащитное образование посредством СМИ в Центральной Азии», финансируемого Европейской Комиссией, и «Информационная программа по освещению правозащитных вопросов, конфликтов и укреплению доверия», финансируемой Министерством иностранных дел Норвегии.

IWPR несет полную ответственность за содержание данной статьи, которое никоим образом не отражает взгляды стран Европейского Союза или Министерства иностранных дел Норвегии.