Разногласия вокруг использования мобильных телефонов в Таджикистане

Несмотря на высокий уровень бедности, Таджикистан в последние годы пережил бум на сотовые телефоны. В результате конкуренции среди провайдеров стоимость связи резко сократилась; кроме того, мобильная связь позволяет избежать сложностей, связанных с наземной телефонной связью.

По этой причине неожиданным стало заявление президента страны Эмомали Рахмона в конце апреля, когда он сказал, что мобильные телефоны наносят вред здоровью и следует сократить их чрезмерное использование.

30 апреля на заседании кабинета министров президент дал указание Министерству здравоохранения проинформировать общественность – особенно молодежь – о риске для здоровья, который наносит использование сотовых телефонов.

Неделей раньше президент отметил другую отрицательную сторону применения мобильных телефонов. По его словам, в Таджикистане более миллиона владельцев мобильных телефонов, каждый из которых тратит на звонки 50-600 сомони в месяц (от 11 до 135 долларов США). Трата такого количества денег, сказал он, «наносит вред материальной базе каждой таджикской семьи».

После комментария президента был подготовлен ряд программ на государственном телевидении о последствиях чрезмерного использования мобильных телефонов.

Следующий шаг был предпринят властями в Душанбе и других городах, которые ввели ограничения на наружную рекламу мобильных компаний. В течение нескольких дней после этого многие рекламные щиты били сняты.

Эти действия ужаснули не только мобильные и маркетинговые компании.

Экономист Ходжимухаммад Умаров считает запрет властей «абсурдным» и незаконным. «Это противоречит законам рыночной экономики, так будет нарушен ее основополагающий принцип – принцип свободной конкуренции», - сказал он.

«Весть о запрете рекламы сотовых компаний удивила нас, - сказал Каххор Аминов, экономист постоянного Представительства Азиатского Банка Развития в Таджикистане. – Это решение противоречит всем международным нормам и принципам рыночной экономики».

Шоди Шабдолов, лидер Коммунистической партии и член парламента, указал на то, что президент не призвал к какому-либо запрету, он лишь говорит о более умеренном пользовании сотовыми телефонами.

«Если компания осуществляет свою рекламу на законных основаниях, никто не вправе запрещать ее или даже ограничивать», - добавил он.

Либеральный рынок мобильных телефонов Таджикистана сейчас насчитывает шесть провайдеров, большая часть из которых основана при поддержке иностранных инвестиций. Российские мобильные компании владеют большинством акций в двух из них, а у Китая в одной из них - контрольный пакет.

Конкуренция привела к снижению цен на связь и сделала возможным технический прогресс – Таджикистан первым из центрально-азиатских государств ввел услуги в формате 3G.

Запрет на рекламу, если его введут официально, ударит по маркетинговым компаниям так же сильно, как и по мобильным компаниям.

«Доля рекламы этих компаний в бюджете нашего издания велика, - сказал Марат Мамадшоев, редактор еженедельника «Азия плюс». – И мы не намерены отказываться от этой рекламы. По крайней мере, до решения суда, который может нам запретить ее публикацию».

Это не первый раз, когда власти стремятся сократить использование сотовых телефонов. В 2008 году по рекомендации президента Рахмона парламент выпустил постановление, что школьникам и студентам запрещено иметь при себе сотовые телефоны во время уроков.

Шокирджон Хакимов, политик от оппозиции и правовед, подозревает, что у правительства есть скрытый план – ограничить доступ общественности к свободным средствам связи.

«Не секрет, что власти опасаются развития этого сектора [мобильной связи], - сказал он. – Достаточно вспомнить, что о событиях в Киргизии [протесты в апреле 2010 года] или Иране [протесты в 2009 году] мир узнал благодаря сотовой связи и мобильным телефонам».

Что касается других опрошенных, они считают, что подобные распоряжения являются незаконным вмешательством в частную жизнь. Такие распоряжения схожи с постановлениями о запрете чрезмерных трат на проведение свадеб или похорон, а также запрет на золотые зубы у учителей.

«К сожалению, опыт последних лет показывает, что как только президент высказывается критически по какому либо вопросу, парламент или соответствующие ведомства сразу же путем внесения изменений в законы или иными правовыми актами стараются ограничить права и свободы граждан, гарантированные Конституцией страны, - сказала Файзиниссо Вохидова, правозащитник из города Худжанда на севере страны. – В Таджикистане - как в старой поговорке, где попросили принести чалму, а вместо этого отрубили голову. Так и президент всего лишь высказался за экономное использование мобильных телефонов, а власти сразу вводят запрет».

Джахонгир Бобоев – псевдоним журналиста из Таджикистана.

Данная статья была подготовлена в рамках двух проектов IWPR: «Защита прав человека и правозащитное образование посредством СМИ в Центральной Азии», финансируемого Европейской Комиссией, и «Информационная программа по освещению правозащитных вопросов, конфликтов и укреплению доверия», финансируемой Министерством иностранных дел Норвегии.

IWPR несет полную ответственность за содержание данной статьи, которое никоим образом не отражает взгляды стран Европейского Союза или Министерства иностранных дел Норвегии.