Казахстан: участие в коллективной заявке на вступление в ВТО

Решение Казахстана, России и Белоруссии о коллективном вступлении во Всемирную торговую организацию (ВТО) может замедлить процесс вступления. Однако в то время как Россия и Минск с осторожностью относятся к возможности открыть свои рынки, экономист из Казахстана утверждает, что экспортеры этой страны способны конкурировать на равных как на глобальном, так и на региональном уровне.

Новый Таможенный союз, состоящий из трех бывших советских республик, начнет функционировать в следующем году. Союз намерен добиваться членства в ВТО от лица его членов – России, Белоруссии и Казахстана. 9 июня в Москве на встрече Таможенного союза все три государства пришли к соглашению и приостановили индивидуальные переговоры с ВТО в пользу переговоров о коллективном вступлении.

«Нашим общим приоритетом остается вступление стран в ВТО, но уже как единое таможенное пространство», - сказал на встрече премьер-министр России Владимир Путин.

Россия и Белоруссия добиваются членства в ВТО с 1995 года, а Казахстан – с 1996 года.

Из трех государств ближе всех к вхождению в ВТО находится Россия. На Международном экономическом форуме в Санкт-Петербурге, прошедшем 4-6 июня, глава Минэкономразвития России Эльвира Набиуллина заявила, что Москва намеревается завершить процесс переговоров к концу текущего года. Это означает, что Россия могла бы стать членом ВТО к середине 2010 года, но сошла с дистанции раньше времени.

Казахстан несколько раз прерывал переговоры по вступлению в ВТО, но был ближе к намеченной цели, чем Белоруссия.

Таможенный союз – одна из целого ряда постсоветских организаций, хотя на сегодняшний день Москве удалось получить в союзники лишь Казахстан и Белоруссию. В рамках соглашения, подписанного в октябре 2007 года, союз начнет функционировать с 1 января 2010 года, а все необходимые процедуры намечено завершить до 1 июля 2011 года.

Очистка от таможенных пошлин будет проходить только на внешних границах союза, тогда как между странами-членами союза товары будут транспортироваться свободно.

По словам Путина, стороны согласовали 95% тарифов.

Специалисты по экономическим вопросам, опрошенные IWPR, считают, что решение о коллективном членстве довольно разумно, несмотря на то, что Казахстан имеет свои причины согласиться сначала на вступление в Таможенный союз, а затем добиваться членства в ВТО.

Рахман Алшанов, экономист из Казахстана, считает, что страна выигрывает дважды, потому что, в первую очередь, исчезнут препоны для доступа на российский рынок, и затем страна сможет конкурировать с другими странами-членами ВТО.

«Именно с Россией у Казахстана самое крупное торговое сальдо внешней торговли – 7,5 миллиарда долларов США. Россия является для нас самым агрессивным торговым партнером. Таможенный союз как раз и уберет все эти препоны, и тогда станет понятно, насколько конкурентоспособны на фоне российских производителей казахстанские компании», - сказал он.

По словам Алшанова, имея более открытую экономику и доход от экспорта, составивший в прошлом году более 50% от ВВП страны, Казахстан обладает очевидными преимуществами по сравнению с партнерами по Таможенному союзу.

Россия и Белоруссия, похоже, с меньшим энтузиазмом, чем Казахстан, относятся к принятию свободных торговых обязательств, налагаемых членством в ВТО.

Дмитрий Абзалов, ведущий эксперт Центра политической конъюнктуры из России, объясняет осторожность российской стороны в отношении отмены торговых барьеров.

«Только скрупулезный расчет способен сделать вхождение в ВТО полезным. Если потери перекрывают издержки, лучше подождать с вступлением и выторговать выгодные условия защиты внутреннего рынка», - сказал он.

Эксперт считает, что «ВТО больше нуждается в Таможенном союзе, чем Таможенный союз в ВТО. Очевидно, что Россия, Казахстан и Белоруссия для других членов ВТО – весьма привлекательный рынок сбыта. Они хотят получить сюда доступ».

Виктор Ивонин, независимый экономист из Ташкента, считает, что соседний с Казахстаном Кыргызстан совершил большую ошибку, поспешив самостоятельно вступить в ВТО в 1998 году.

«В результате быстрого товарного насыщения страна практически потеряла промышленность и агропром, не выдержавших конкуренцию со стороны иностранных производителей», - сказал он.

Алшанов сказал, что в любом случае коллективная заявка на вступление в ВТО может рассматриваться дольше, чем ожидается, поскольку Белоруссии с ее наименее открытой и развитой экономикой, будет трудно объявить свои границы открытыми.

«Этот процесс будет отодвинут на год или два, как минимум, - сказал Алшанов. – Есть опасность, что Белоруссия начнет выдвигать неприемлемые условия вхождения, в силу которых формат коллективного вступления на определенном этапе может стать неактуальным».

Если это произойдет, «страны вновь вернутся к формату вступления в ВТО по отдельности», - считает эксперт.

Галиаскар Утегулов – псевдоним журналиста в Алматы.