Жертвы землетрясения в Кыргызстане не удовлетворены реакцией власти

Недавние землетрясения на юге Кыргызстана, заставшие местное население врасплох, вызывают опасения, что власти закрывают глаза на предупреждения ученых о масштабе опасности, нависшей над страной.

26 декабря и 1 января в Оше, городе на юге страны, прошла серия подземных толчков, причем землетрясения, произошедшие 1 января, начались сразу в половине первого ночи, когда люди праздновали Новый год.

Как сказал местный журналист Бекболот Ибраимов: «Люди не знали что делать. Информации ни по телевизору, ни по радио не было, а трясло ощутимо и каждые несколько часов. Возникли самые невероятные слухи и паника».

Самым возмутительным в этой ситуации для многих экспертов стало то, что ученые предсказывали возможные землетрясения несколькими месяцами ранее и предупреждали власти об этом. Однако, по их словам, эти предостережения были проигнорированы.

«Мы предупреждали правительство, что в начале 2008 года Ошскую и Джалалабадскую области будут трясти подземные толчки, - сообщает директор Института сейсмологии Кыргызской Республики Канат Абдрахматов. - Не знали только – в какой именно день».

«Наша республика расположена на территории, где землетрясения всегда случались и они обязательно будут в будущем», - добавляет он.

Сейсмологов успокаивает лишь тот факт, что подземные удары под новый год на юге Кыргызстана были сравнительно умеренными (6 баллов по шкале Рихтера), что позволило избежать жертв среди населения.

Но, несмотря на это, тысячи людей остались без крыши над головой и многие были вынуждены покинуть свои полуразрушенные жилища.

КАРТОЧНЫЕ ДОМИКИ

Значительные повреждения и разрушения зданий в Оше выявляют еще одну сторону неподготовленности Кыргызстана к стихийному бедствию – отсутствие контроля властей над уровнем безопасности и сеймостойкости строящихся зданий.

«Это говорит о том, что качество строительства, особенно в Ошской области, очень плохое! То есть даже при умеренных землетрясениях здания не выдерживали и разрушались», - отметил Абдрахматов.

«Это очень плохой признак. Если случится землетрясение силой в 8 баллов или, не дай бог, 9 баллов, то избежать человеческих жертв не удастся», - опасается он.

Между тем, сейсмологи прогнозируют усиление сейсмической активности в 2008 и 2009 годах, более того, ожидается сильный всплеск сейсмоактивности в 2011-2013 годах.

Эксперты осуждают власти за то, что последние обходят проблему стороной, перекладывая всю ответственность по подготовке к стихийным бедствиям на плечи всего лишь одного Министерства по чрезвычайным ситуациям.

По их словам, министерство слишком мало, чтобы выполнять такое множество функций, и не обладает достаточными ресурсами.

«Государство должно принять долгосрочную программу подготовки населения [в течение] 3 - 5 лет, - считает Абдрахматов. – Не вкладывая большие финансовые вложения, можно хотя бы научить людей, применяя элементарные материалы, укреплять свои дома».

ОПАСНОСТЬ ПОДЗЕМНОЙ СТИХИИ НАДВИГАЕТСЯ НА СЕВЕР КЫРГЫЗСТАНА

Ученые обеспокоены возможными последствиями сейсмической активности не только на юге, но и на севере, включая Бишкек. В столице страны остро стоит проблема незаконных и небезопасных новостроек, где по разным оценкам проживает от 200 до 500 тысяч самозастройщиков – людей, незаконно застроивших земельные участки.

По словам Абдрахматова из Института сейсмологии, 90 процентов этих нелегальных сооружений не выдержат шести -, семибалльного землетрясения.

НПО, работающие с самозастройщиками и мигрантами, также указывают на небезопасность большинства таких домов.

Рахила Жусупова, лидер НПО "Эр Аим", говорит, что самозастройщики из новостройки Ак-Орго поведали ей о том, что они строят дома из самана и глины, так как на дорогой кирпич, бетон и цемент у них не хватает средств.

«Эти дома не выдержат сильных землетрясений, и, боюсь, развалятся как карточные домики», - говорит Жусупова.

Однако проблема хрупких домов не ограничивается домами бедных самозастройщиков в окрестностях Бишкека.

Безопасность большинства элитных домов, которые выросли в центре столицы за короткий срок, также вызывает сомнения у строителей и архитекторов.

«В советское время каждые два дня стройки посещала строительная инспекция, проверяя качество арматуры и бетона. Сейчас же здания строятся у нас за две недели», - сетует Абдрахматов.

СЛИШКОМ МАЛО, СЛИШКОМ ПОЗДНО

Тем временем, в обществе идут горячие споры относительно оперативности и эффективности ответных действий властей на недавние удары подземной стихии.

Заместитель министра МЧС Бакыт Жолчиев сообщает, что службы министерства были переведены на усиленный режим. «Ежедневно там работают группы наших людей по 15 - 16 человек для оценки уровня нанесенного ущерба. Гуманитарную помощь оказали уже Италия, Швеция, РФ», - сказал он.

Однако сами жертвы землетрясения говорят о низком уровне эффективности антикризисных мер со стороны местной администрации. Более всего они возмущены тем, что, несмотря на зимние морозы, людям, оставшимся без крыши над головой, были выданы летние палатки.

Правительству потребовалось две недели для того, чтобы собрать всего один миллион сомов (около 28000 долларов США) в качестве финансовой помощи жертвам землетрясения.
59-летняя Марзия-апа из села Карасогот выразила свое разочарование действиями властей.

«Жить в палатках при таких морозах невозможно! Нам выдали обогреватели, но в селах часто нет света, поэтому обогреватели нас не спасут», - говорит она.

В любом случае, поясняет она, «палатки и обогреватели – это не выход. Властям нужно было заранее предусмотреть приемлемое жилье для возможных пострадавших».

Другие жертвы землетрясений жаловались на отсутствие прозрачности в распределении иностранной помощи.

«Вот говорят, целые самолеты заграничные везут гуманитарную помощь, но, сколько нам положено и сколько ее раздали, и сколько чего было там, никто не знает. Нет открытости опять», - отмечает другой пострадавший.

Он же добавляет: «И палаток на всех не хватает, хотя зимой в них жить нельзя, особенно детям и женщинам».

«Сейчас только по телевизору показывают – что делать при землетрясениях, а это надо было делать до нового года, а не после того как все произошло».

БОЛЬШЕ ЗЕМЛЕТРЯСЕНИЙ НА ПОДХОДЕ

Владимир Мокроусов из департамента мониторинга и прогнозирования МЧС согласен с тем, что юг ожидают дополнительные потрясения в течение следующих нескольких лет.

«По прогнозам ожидается в 2008-2009 годах продолжение фазы сейсмической активности, - сообщил он IWPR. – Была составлена обновленная карта в 40 районах ожидаемых землетрясений, по которой наиболее опасными районами является как раз-таки южная часть республики – это Баткенская и Ошская области с вероятностью в 8 -9 баллов особенно в приграничных районах с Таджикистаном в Баткенской области КР».

Мокроусов не отрицает того, что возможны землетрясения и в других частях Кыргызстана. В то же время, он отметил, что министерство не имеет достаточно ресурсов для проведения таких широкомасштабных приготовлений, как план массового переселения людей в случае непредвиденных обстоятельств. «Такая работа ведется, но постоянной подготовкой не занимаемся», - подытожил он.

Таалайбек Темиралиев, глава управления МЧС по внешним связям и инвестициям, говорит, что страна остается зависимой от поступающих потоков иностранной помощи, достаточных лишь для того, чтобы устранять последствия недавних землетрясений; о подготовке к новым землетрясениям говорить не приходится.

По его словам, министерство нуждается в международной помощи, в первую очередь, для пострадавших. «На сегодняшний день их 1020 семей. И количество растет дневно, потому что наши спецы ходят в каждое село, визуальные обходы совершают и дают оценку», - говорит Темиралиев.

«Мы предписываем, что находиться в аварийных домах опасно, потому что в любой момент, если будут повторные толчки, они разрушатся и [люди] будут завалены там днем и ночью».

Темиралиев также сообщил о том, что министерство напрямую контактирует с международными организациями. Австрия и Словакия уже отправили 45 теплых палаток и 1000 единиц теплой одежды, в то время как ООН отправил 120 зимних палаток, Швеция и Болгария также не остались в стороне, оказав помощь.

По его словам, министерство является первым ведомством, которое реагирует на кризис, доставляя теплую одежду, продукты питания, матрацы, одеяла и спальные мешки, «но количество пострадавших растет, поэтому и нужда в таких вещах тоже растет».

Он признал, что министерство не обеспечило помощью всех нуждающихся, но также отметил, что это также и обязанность местных властей, включая губернаторов областей и местные советы.
Другие официальные лица в министерстве ратуют за дополнительные превентивные меры, такие как введение доступной системы страхования зданий.

Глава отдела МЧС по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций Анаралы Сыдыков сообщил, что Государственное агентство по архитектуре и строительству, должно, в первую очередь, завершить оценку причиненного вреда и только после этого правительству предстоит определить свои последующие шаги.

«Естественно без финансов нам не обойтись, – сказал он. – В начале года с открытием финансирования всегда трудно. [Но только после получения финансирования] можно по строительным нормам приступить к строительству соответствующих объектов – школ, больниц, домов. Мы сейчас людей просим и агитируем строить капитально устойчиво на долгие годы».

Он также призывает к введению системы страхования: «Сегодня все они [дома] на 100% не застрахованы и застроены самовольно!»

«И новостройки в Бишкеке ни в коем случае не надо было разрешать им строить или госархитектуру обязать, чтобы им сделали хорошие проекты и только после этого разрешать строить. А то не дай бог что произойдет, и все дома в новостройках рухнут».

Николай Байло, депутат от партии Коммунистов, обвинил правительство в том, что оно увязло в дебатах в парламенте 11 января.

"Несмотря на предупреждения ученых о возможном землетрясении в Оше, власти занимались политикой, - сказал Байло. – Выяснилось, что на их складе [складе МЧС] не было заготовлено ни одной зимней палатки на случай природного бедствия в холодное время года!"

Марзия-апа надеется, что официальные лица будут лучше подготовлены в будущем, хотя она не уверена в том, что это произойдет.

«Нам никто не говорил, что будут зимой землетрясения, а то бы мы хоть как-то готовились к стихийному бедствию, - говорит она. – Хотя кончено, на все воля Аллаха, один он знает – когда случится сель, оползень, землетрясение. Благодаря Аллаху мы остались все живы, хоть и без жилья».

Толкун Наматбаева, контрибьютор IWPR в Бишкеке.