Кыргызстан: женщины после развода брошены на произвол судьбы
После развода матери вынуждены сами растить и обеспечивать своих детей без какой-либо поддержки со стороны бывших мужей.
Кыргызстан: женщины после развода брошены на произвол судьбы
После развода матери вынуждены сами растить и обеспечивать своих детей без какой-либо поддержки со стороны бывших мужей.
Бермет, мать троих детей из Бишкека, после трех лет брака недавно развелась с мужем из-за того, что он нашел себе другую супругу. Несмотря на то, что развод был официально оформлен и суд обязал отца троих детей выплачивать алименты, до сегодняшнего дня 26-летняя мать не видела от него ни копейки. Сейчас она работает уборщицей, чтобы хоть как-то кормить своих детей – за ними присматривают ее родители.
«Как я поняла, муж даже не собирается выплачивать алименты. То, что я зарабатываю, как-то хватает на оплату квартиры, - говорит Бермет. – Хорошо, что мои родственники помогают. Суд вынес решение, он ежемесячно должен платить по 5 тысяч сомов (около 70 долларов), сумма маленькая, но и этих денег я не видела».
Согласно кыргызскому законодательству, при разводе отец детей должен отдавать как минимум четверть своей зарплаты на одного ребенка и половину, если их два и больше пока им не исполнится 18 лет. На деле редко соблюдает свои финансовые обязательства по отношению к своим детям.
Представители Верховного суда КР сообщают, что на данный момент у них лежат около 38,000 заявлений о жалобе на бывших мужей по невыплате алиментов, и фактически таких ситуаций больше, чем официально зарегистрированных.
Уголовный кодекс КР предусматривает до двух лет лишения свободы в отношении злостных неплательщиков алиментов, но на практике ни один судья пока не прибегал к этой санкции. Министерство внутренних дел сообщает, что за последние годы примерно 1000 граждан были объявлены в розыск из-за игнорирования решения суда по выплате алиментов.
Но новый законопроект предполагает, что те, кто не платит алименты, не будут выпускаться из республики, а также они будут ограничены в получении водительских прав и лицензии на охоту. Возраст, до которого отцы обязаны будут содержать своих детей, также увеличен с 18 до 21. Проект закона был одобрен парламентом в конце января и сейчас ожидает подписи президента, чтобы вступить в полную силу.
Во время обсуждения этой инициативы, прозвучали и другие необычные предложения: например, вывесить фотографии неплательщиков алиментов на вокзалах и аэропортах, а также публично перечислять там их фамилии по громкоговорителю.
Пока что избегать платить алименты не так уж и трудно. Одной из серьезных проблем является то, что большинство работодателей официально не регистрируют своих работников и формально эти мужчины считаются безработными.
«Судоисполнитель не может выбить задолженности у должников по алиментам, так как многие берут справку, что не имеют работу, но занимаются бизнесом и не платят алименты», - сказал депутат Максат Сабиров, один из авторов законопроекта.
Большое количество мужчин являются мигрантами в России и Казахстане, чем затрудняется возможность заставить выполнять свои обязательства. К тому же нередки случаи, когда за рубежом мужчины заводят себе новые семьи и сообщают о своем разводе с первой женой, оставшейся с детьми в Кыргызстане. В таких случаях зачастую свекры выгоняют невесток из дома несмотря на общих детей. Ситуация усугубляется тем, что такие пары обычно не зарегистрированы официально.
Большинство просто совершают традиционный мусульманский обряд «нике», который не имеет правовой основы. Когда пары создают семьи, обряд «нике» среди них, особенно в регионах, считается обязательной процедурой, но при этом официальная регистрация остается на усмотрение.
Так как в этой ситуации жены с точки зрения законов и государства не считаются вышедшими замуж, количество тех, кто может рассчитывать на свою долю имущества при разводе резко уменьшается. В таком положении оказалась 22-летняя Зарина Каримджанова из Ошской области, которая когда-то вышла замуж за имама сельской мечети.
«Мой муж работал имамом мечети. Так как он был проповедником, я почему-то не задумывалась о том, что мне нужно свидетельство о браке, - рассказала Зарина IWPR. – Мы прожили около 2 лет и, несмотря на нашу дочь, он прогнал нас из дома. Юристы, к которым я обратилась, сказали, что не смогут ничем помочь, так как у меня нет свидетельства о браке. Муж не выплачивает мне алиментов. Я осталась без крыши над головой».
Согласно данным Государственной регистрационной службы, в 2016 году количество официально зарегистрированных браков уменьшилось на 3,000 по сравнению с 2015 годом. Разводы же наоборот увеличились на 1,500.
Говоря о разводах, некоторые трудовые мигранты сообщают своим женам о разводе через смс-сообщения, отправив три раза слово «талак», что с арабского означает о желании развестись. Несмотря на явное осуждение этой практики со стороны государственных органов и правозащитников, Духовное управление мусульман Кыргызстана и некоторые религиозные деятели признают этот метод развода, подчеркивая, что в таком случае бывший муж обязан полностью обеспечивать и детей, и жену – эти обязательно четко отрегулированы в исламском праве.
По мнению Кадыра Маликова, директора аналитического центра «Религия, право и политика», при разводе официальное признание обряда «нике» могло бы решить проблемы. Он предлагает, чтобы имам, совершая обряд, выдавал справку о проведении «нике».
«Если даже не заключал государственную регистрацию, но сделав нике, чтобы у молдо было все документально зафиксировано. И в случае развода — талака, чтобы бывшая жена могла подать в суд на мужа, если он не уплачивает алименты, чтобы документ, выданный молдо, заранее зафиксированный, признавался в судах как юридический документ, - объясняет свое видение эксперт Кадыр Маликов. – Если мы решим этот вопрос, то все «нике», которые сейчас заключаются без регистрации, чтобы они признавались в судах, чтобы была защита детей».
Однако правозащитница Толекан Исмаилова, директор правозащитного движения «Бир дүйнө - Кыргызстан», категорически против легализации мусульманского обряда «нике».
«Нике в Кыргызстане всегда играло негативную роль, - подчеркнула Исмаилова, отметив, что эта традиция позволяет выдавать замуж несовершеннолетних девочек. – Нике и так делается, но оно никогда не помогало женщине, никакой пользы самой женщине не приносило».
Одним из решений этой проблемы является усиление уже существующих механизмов и информирование женщин о защите своих положенных прав при разводе. Она отметила, что Министерство юстиции и Коллегия адвокатов оказывают бесплатную юридическую помощь женщинам, оказавшиеся в такой ситуации.
«Есть же опыт, имея такую регистрацию через законы, семейный кодекс женщина может защитить свои права, права ребенка, будущее своих детей», - сказала правозащитница.
«Учитывая уязвимость женщины, патриархальность нашего общества, я бы обязательно советовала проходить официальную регистрацию брака. Можно иметь «нике», но государственная регистрация обязательна», - заключила она.
