Посол США в Таджикистане Кен Гросс: «Законы хорошие, но они должны работать»

Свою оценку ситуации по правам человека в Таджикистане дает посол США в Таджикистане Кен Гросс.

- Насколько сложной является ситуация с торговлей людьми в Таджикистане?

- Ежегодно помимо общего доклада о правах человека правительство США также публикует отдельные отчеты по правам человека. В частности, отчет по ситуации с торговлей людьми, свободой вероисповедания, демократическими реформами и т.д. То есть проблема торговли людьми является лишь одним из аспектов, на который обращает внимание правительство США. Далее, для решения этих проблем мы тесно сотрудничаем с правительством Таджикистана, с НПО.

Как отражено в докладе Госдепа США по торговле людьми, Таджикистан сейчас находится в контрольном списке второй категории. Размещение той или иной страны отражает не столько сложность ситуации, сколько ее масштабы. В данном случае это говорит о том, что для Таджикистана характерна комбинация различных вариантов торговли людьми. Во-первых, это принудительный труд внутри страны, когда местные органы власти привлекают к сбору хлопка взрослых и детей против их воли. Второе – это эксплуатация рабочей силы за пределами страны. Речь о трудовых мигрантах, которые отправляются в Россию с надеждой устроиться на работу, чаще на стройках, но там сталкиваются с нарушениями их прав: у них забирают паспорта, с ними не заключаются договоры, а если заключаются, то они не соблюдаются. По сути дела, они становятся подневольными. И третья тенденция, которая наблюдается в ситуации с торговлей людьми – это сексуальное рабство, в которое попадают таджикские женщины в дальних странах. В основном, это страны Ближнего Востока. Это основные проблемы Таджикистана в ситуации с торговлей людьми.

- Министерство труда США включило Таджикистан в черный список стран, которые используют при сборе хлопка детский труд. Но многие хлопковые хозяйства не имеют рабочей силы, поэтому вынуждены привлекать к сбору своих детей…

- Здесь существует разница. Речь не идет о хлопковых хозяйствах, которые привлекают к сбору хлопка своих домочадцев. Когда мы говорим о принудительном труде, то имеется в виду привлечение к сбору хлопка школьников, когда они отрываются от занятий в школе. Или же государственных служащих, которых отрывают от работы и отправляют на хлопковые поля, без какой-либо компенсации их труда...

Насколько известно, президентом и правительством страны принят ряд документов, которые запрещают применение принудительного труда. Но, тем не менее, такая практика все еще наблюдается. Я думаю, само правительство должно подумать, как претворять в жизнь свои решения. Например, если люди привлекаются к сбору хлопка, то они должны получить компенсацию за свой труд. То есть должны быть приняты соответствующие шаги, в частности законы, и, что немаловажно, они должны претворяться в жизнь. Мы в свою очередь готовы оказывать свою поддержку. Например, мы финансируем поездки следователей органов внутренних дел Таджикистана в зарубежье для расследования случаев торговли людьми. Недавно они ездили в Абу-Даби, где обнаружили 12 таджикских женщин, ставших жертвами. Были заведены уголовные дела, и по двум делам уже вынесены приговоры.

- Вы говорите, что нужно принимать шаги в части закона. То есть у нас несовершенна законодательная база?

- Законы существуют, но они будут эффективными, если будут выполняться на практике. До недавнего времени не было каких-то приговоров в отношении лиц, которые были выявлены в участии в таких преступлениях. Мы надеемся, что теперь таких случаев будет больше. В этом отношении мы и работаем с правительством Таджикистана, чтобы непосредственные люди, участники этой преступной деятельности, привлекались к суду...

Конечно, большое значение в данной проблеме имеют профилактика и защита тех, кто уже стал жертвами. Для них с помощью Международной организации по миграции, с участием таджикского правительства, были созданы убежища в Худжанде и Душанбе, чтобы жертвы могли пройти реабилитацию, вернуться к нормальной жизни.

- В чем важность ежегодных отчетов Госдепа по правам человека?

- В первую очередь они направлены на то, чтобы обратить внимание на нарушение прав человека и решение проблем, связанных с этим. В противном случае они могут иметь последствия. То есть если ситуация с правами человека в какой-то стране не совсем благополучна, то это может отразиться на взаимоотношениях наших стран, отразиться на какой-либо сфере сотрудничества наших стран, например, на военных, торговых или других отношениях.

Данная статья была подготовлена в рамках двух проектов IWPR: проекта «Защита прав человека и правозащитное образование посредством СМИ в Центральной Азии», финансируемого Европейской Комиссией, и «Информационной программы по освещению правозащитных вопросов, конфликтов и укреплению доверия», финансируемой Министерством иностранных дел Норвегии.

http://asiaplus.tj