Institute for War and Peace Reporting | Giving Voice, Driving Change

RASPRAVA O ZAŠTITI SVEDOKA U BOSNI

OEBS upozorava na to da su zbog propusta ugroženi njihovo pravo na bezbednost i privatnost.
By Velma Šarić

Piše: Velma Šarić iz Sarajeva (TU br. 647, 1. jun 2010.)

Organizacija za evropsku bezbednost i saradnju (OEBS) upozorila je prošle sedmice bosanske vlasti da treba da preduzmu „hitne korake“ kako bi zaštitile svedoke na suđenjima za ratne zločine – što je problem na koji je i IWPR skrenuo pažnju u jednom svom nedavnom izveštaju.

„Iskaz svedoka je temelj uspešnog krivičnog gonjenja u slučajevima ratnih zločina, ali se ne radi dovoljno na tome da se suđenja odvijaju bez kršenja prava žrtava“, izjavila je Valeri Peri (Valery Perry), vršiteljka dužnosti direktorke programa Misije OEBS-a u Bosni i Hercegovini (BiH).

„Ovim propustima ugroženi su pravo na život, bezbednost i privatnost svedoka, što posebno razorne posledice može da ima po one koji su i žrtve u tim slučajevima.“

Misija OEBS-a u Bosni je 24. maja – više od godinu dana nakon što je usvojena Nacionalna strategija za procesuiranje ratnih zločina – objavila izveštaj u kojem su sadržani njeni zaključci o zaštiti svedoka i podršci bosanskim suđenjima za ratne zločine.

Pomenuti strateški dokument – u kojem se ukazuje na niz ciljeva i preporuka o tome kako bi sve postojeće slučajeve ratnih zločina u zemlji trebalo procesuirati – usvojio je u decembru 2008. Savet ministara BiH.

U tom dokumentu je sadržana i mapa puta za dramatičan napredak u pogledu praktikovanja zaštite svedoka i pratećih službi. Međutim, OEBS tvrdi da je do sada ostvareno tek neznatno poboljšanje.

„BiH još uvek ne preduzima zadovoljavajuće mere za zaštitu svedoka od zlostavljanja i nasilja, kao i za obezbeđivanje njihovog dostojanstvenog učešća na suđenjima za ratne zločine; zemlja tek treba da ostvari vlastite ciljeve, definisane Nacionalnom strategijom za procesuiranje ratnih zločina, kako bi se poboljšala situacija“ – kazala je Perijeva u OEBS-ovom prošlosedničnom izveštaju.

U izveštaju se nabrajaju slučajevi u kojima su imena zaštićenih svedoka bila svesno puštena u javnost; u kojima su svedoci obavestili sud da su se zbog svog svedočenja našli na udaru pretnji, zastrašivanja ili podmićivanja, pri čemu sudstvo nije reagovalo; i u kojima je žrtvama-svedocima koji iskaze daju na kantonalnom i nivou distrikta uskraćena psiho-socijalna podrška u vezi sa njihovim iskazima.

„Neuspeh u poboljšavanju rada službi za podršku i zaštitu svedoka i žrtava predstavlja najproblematičniji aspekt spore primene Nacionalne strategije za procesuiranje ratnih zločina“, kazala je Perijeva.

„Društvo u kojem građani nemaju poverenje u pravni sistem jeste društvo u kojem se vladavina prava ne može konsolidovati.“

Po rečima Nele Sefić, pravne savetnice odeljenja za ljudska prava pri Misiji OEBS-a u BiH: „Zaštita svedoka se trenutno sprovodi jedino pred Državnim sudom BiH. Međutim, čak ni taj sud ne osigurava dovoljan nivo zaštite svedoka.

„Entitetski sudovi čak nemaju ni zasebne čekaonice, specijalne ulaze za svedoke, niti opremu za prenošenje glasa posredstvom video-linka i transpoziciju slike.“

Pomoćnica ministra pravde u BiH, Milena Popadić, izjavila je za IWPR kako je početkom 2009. Vijeće ministara – zajedno sa međunarodnim i lokalnim nevladinim organizacijama – osnovalo stručnu radnu grupu za nadzor implementacije strategije i praćenje napretka u procesuiranju ratnih zločina.

Međutim, po rečima Popadićeve, svi predlozi za promenu postojećih propisa o zaštiti svedoka – koje OEBS smatra neadekvatnima – spadaju u nadležnost ministarstva bezbednosti.

„Ministarstvo bezbednosti – uz pomoć drugih institucija, uključujući i ministarstvo pravde – mora da pripremi zakonske propise o zaštiti svedoka“, kazala je ona.

Popadićeva je dodala da je Ministarstvo bezbednosti još 2008. godine pripremilo nacrt zakona o zaštiti svedoka, ali da ga nije usvojio parlament BiH.

„Ministarstvo bezbednosti će ponovo morati da traga za rešenjem ovog problema, a i Ministarstvo pravde će biti uključeno u to“, kazala je ona.

Velma Šarić je obučena novinarka IWPR-a.