Institute for War and Peace Reporting | Giving Voice, Driving Change

Makedonija: Akcija protiv korupcije u carinskoj sluzbi

Nova uprava carinske sluzbe morace da resi problem rasirene korupcije zbog koje drzava godisnje gubi milione evra.
By Spasijka Jovanova

Novi sef carinske sluzbe u Makedoniji obavezao se da sluzbu koju prati reputacija najkorumpiranije drzavne insitucije oslobodi nepostenih sluzbenika i policajaca.


Od preuzimanja funkcije proslog decembra, Ljubomir Mihajlovski-Dzango je zbog zloupotrebe polozaja otpustio ili disciplinski kaznio 35 pripadnika Carinske uprave Makedonije. Problem koji je opterecivao ovu sluzbu opisao je kao sistemski.


"To je bila redovna pojava, pocevsi od obicnih sluzbenika, pa sve do clanova uprave", izjavio je za IWPR. "Sluzbenici su primali mito, dok se uprava bavila sofisticiranijim oblicima korupcije."


Prva inspekcija rada carinske sluzbe koju je obavila nova uprava pokazala je da je u periodu od 2001. do 2002. godine drzava zbog korupcije izgubila milione evra.


"Sverc samo jednog kamiona koji prevozi robu kao sto su cigarete, alkohol ili kafa, kosta drzavu 60.000 evra, jer se u tom slucaju ne placaju carina, akcize ili porez na dodatu vrednost", rekao je Mihajlovski.


Inspekcija je pokazala da je korupcija bila najrasirenija kod carinjenja robe, gde je mito isao od 20 evra, tek da se ubrza postupak, do nekoliko hiljada evra za neke zahtevnije usluge.


Direktor carinske sluzbe u periodu od 1998. do 2002, Dragan Daravelski, pokusao je da se odbrani i osporio je tvrdnje da se nalazio na celu institucionalizovane mreze koja se bavi korupcijom. U intervjuu koji je prosle godine dao skopskom nedeljniku "Kapital" izjavio je: "Ova institucija nije korumpirana".


Potvrdio je da su mu poznati pojedinacni prekrsaji, ali odbacio je tvrdnje da je kriminal rasiren i organizovan.


Period u kojem je Daravelski bio na celu ove institucije sada ispituje tim iz Ministarstva unutrasnjih poslova. U medjuvremenu, Daravelski je u oktobru napustio Makedoniju. Ne zna se gde se sada nalazi.


Nova carinska administracija ustanovila je da svojim poverenicima duguje milione evra za neplacene racune za telefon, struju, grejanje i odrzavanje vozila.


Pocetna kontrola racunovodstvenih knjiga krajem prosle godine pokazala je da je carinska sluzba u 2001.godini kupila 75 automobila Skoda Felicija, od kojih je 27 poklonjeno licima izvan sluzbe. Viseg carinskog sluzbenika koji je otkrio ovu prevaru prebili su nepoznati pocinioci.


Medjunarodna krizna grupa je prosle godine objavila izvestaj o korupciji u Makedoniji, koji je skrenuo paznju na rad carinske sluzbe kao najeklatantniji primer korupcije u drzavnim organima u zemlji.


Istrazivanja koja je Inicijativa za razvoj pravnog sistema u jugoistocnoj Evropi izvrsila u februaru 2001. i februaru 2002. godine, na uzorku od 1000 ispitanika, pokazala su da javnost carinske sluzbenike dozivljava kao najkorumpiranije drzavne sluzbenike u Makedoniji, ispred ministara, clanova parlamenta i lidera politickih partija.


Ustanovljeno je da je 2001.godine 72,2 procenta Makedonaca verovalo da su carinski sluzbenici najkorumpiraniji, da bi do sledeceg istrazivanja ovaj postotak porastao na 83,1 procenta.


Prema Slagani Tasevoj, direktorki makedonske antikorupcijske komisije, iznosi mita su standardizovani. "Na carini postoji korupcijski cenovnik", kaze ona. "Tarife se unapred znaju, tako da niko ne mora da ceka da bi saznao koliko ce carinski sluzbenik traziti."


Vlada levog centra Branka Crvenkovskog izlozila je nacionalnu strategiju za borbu protiv korupcije u drzavi, ali ova strategija tek treba da bude implementirana. Za sada je za to zaduzena antikorupcijska komisija, koja pokusava da utvrdi stanje na terenu.


U medjuvremenu, nova uprava carinske sluzbe vec je uvela nove konkretne mere. Od pocetka ove godine, sluzbenicima je zabranjeno da kod sebe imaju vise od hiljadu dinara ili bilo kakav nakit dok rade, i ponudjene su im nagrade za svaku prijavu zloupotreba.


"Svaki carinski sluzbenik koji prijavi da mu je nudjen mito dobice nagradu u iznosu koji mu je bio ponudjen", kaze Mihaljovski.


Takodje, organizovana je obavestajna sluzba koja ce obradjivati informacije o svercerima i drugim prestupnicima.


Pocevsi od ovog meseca, na granicnim prelazima su postavljene table na kojima su na makedonskom i engleskom jeziku jasno navedena prava i duznosti gradjana i kompanija koje prolaze kroz carinsku kontrolu.


Uvesce se sistem elektronskog pracenja za kamione koji ulaze u zemlju koji ce pratiti njihovo kretanje kroz Makedoniju, a mobilni carinski timovi ce konstantno biti na terenu, sa zadatkom da prate i kontrolisu kretanje vozila i roba kroz zemlju.


Spasijka Jovanova je novinar skopskog magazina ZUM.