KOSOVARI USTUKNULI PRED NOVIM RUKOVODSTVOM

Albanski otpor prema novoj instituciji remeti pokretanje aranzmana za podelu vlasti izmedju Ujedinjenih nacija i lokalnog rukovodstva, do koga je doslo pocetkom ove sedmice na Kosovu.

Privremeno administrativno vece Kosova (PAVK) stupilo je na snagu u utorak, 1.februara. Namera je da vece zameni razne samozvane ili paralelne institucije koje su stvorili lokalni lideri odkako je UN preuzeo vlast u pokrajini u julu.

Medjutim, sednica tek osnovane izvrsne vlasti bila je suspendovana posto se kosovski "parlament", simbol lokalne zelje sa samoopredeljenjem i baza veterana i pacifiste Ibrahima Rugove, zalozio da namerava nastaviti, bar za kratko vreme, sa radom.

Ovo albansko izvrsno telo sastalo se u ponedeljak navodno sa namerom da zakljuci svoja parlamentarna poslovanja. Medjutim, doneta je odluka da parlament ponovo zaseda za deset dana, jer su pojedini poslanici tvrdili da su bez propisne debate primorani na ovaj potez.

Jock Covey, potpresednik UN misije na Kosovu (UNMIK), rekao ova albanska odluka "veoma odmaze situaciju" i stvara razdor. Covey je zahtevao "jasno i uverljivo postovanje" nove izvrsne vlasti.

Drugi zvanicnici UNMIK, medjutim, rekli su da su ocekivali da ce biti potrebno neko vreme da se raspuste samozvane albanske institucije.

"To je nije nesto sto ce se desiti sutra, ove (paralelne) strukture nastavice sa radom i (nova administrativna struktura) bice progresivno primenjivana", rekla je potparol UNMIK, Susan Manuel.

Uprkos ranim zastojima, UNMIK je pun optimizma. Saopsteno je da cetiri od ukupnih devetnaest PAVK odelenja, koje ce voditi lokalni i UN zvanicnici, vec funkcionise. Vec su izabrani nacelnici drugih odeljenja.

Nastavljaju se pregovori sa lokalnim srpskim rukovodiocima koji su do sada odbijali da ucestvuju u radu novog tela. Oni i dalje oklevaju da saradjuju sa medjunarodnom administracijom na koju gledaju kao na pro-albansku, iako se ocekuje da ce i oni na kraju pristati.

Albanske vodje imaju velike rezervacije prema novoj podeli vlasti. Oni nisu srecni sto su izgubili sopstvene institucije koje oni smatraju simbolima njihove borbe za nezavisnost.

Iako se nova vlast moze pokazati efikasnijom u vladanju pokrajinom, neki lokalni politicari strahuju da to predstavlja pokusaj medjunarodne zajednice da ostavi po strani pitanje nezavisnosti.

Pored toga se zavadjeni kosovski lideri, cije se baze vlasti krecu oko paralelnih vlasti u pokrajini, protive zajednickoj saradnji.

Ogorceno politicko rivalstvo izmedju bivseg lidera Oslobodilacke vojske Kosova, Hashima Thacija i samozvanog predsednika Kosova, Ibrahima Rugove, po misljenju mnogih predstavlja narocitu prepreku za mirno sprovodjenje izvrsne vlasti.

Iako su obojica nerado prihvatila saradnju sa PAVK-om, oni nisu odusevljeni sto ce morati da odustanu od njihovih rasprosranjenih mreza rivalskih institucija.

Tokom poslednjeg sukoba, Thaci je optuzio Rugovu ove nedelje da nije uspeo u predvidjenom roku raspusti svoj parlament. Thaci je upozorio da ce njegove institucije ponovo poceti sa radom ukoliko Rugova ne ispuni ovaj uslov u roku od 48 sati.

Ovo ce sigurno dovesti do frustracije medjunarodnih napora da se ustanovi baza podele vlasti, ali UNMIK ne moze dozvoliti nanosenje velikog pritiska na Thacija i Rugovu, jer je njihovo ucestvovanje u radu PAVK-a od velike vaznosti.

Tu su i drugi problemi. Obojica vide novu izvrsnu vlast kao jednu vrstu prelazne vlasti do raspisivanja lokalnih izbora i stvaranja, oni se nadaju, vlade nezavisnog Kosova.

Medjunarodna zajednica ima mandat da organizuje izbore za pokrajinsku vlast. Medjutim strahuje se da be izbori dovesti do de facto priznanja Kosova kao nezavisne drzave- sto bi oni s oklevanjem prihvatili.

Llazar Semini je direktor projekta Instituta IWPR iz Pristine.