Institute for War and Peace Reporting | Giving Voice, Driving Change

Crna Gora: Djukanovic pristaje na kompromis oko ustavnog suda

Nakon sto je predsednik Djukanovic prihvatio opozicione zahteve uklonjena je prepreka za parlamentarne izbore.
By Milka Tadic

Crnogorski parlament izabrao je sudije Ustavnog suda, cime je konacno uklonjena poslednja prepreka za organizovanje prevremenih parlamentarnih izbora zakazanih za 20 oktobar.


Izbori su bili dovedeni u pitanje zbog zestokog sukoba vlasti i opozicije oko imenovanja clanova Ustavnog suda.


Nakon sporenja koja su trajala citavo leto, vlast i opozicija su pocetkom septembra postigli sporazum, uz posredovanje OEBS-a i americkog ambasadora Vilijema Montgomerija.


Opozicija je ocito izvojevala znacajnu pobedu s obzirom na to da je predsednik Milo Djukanovic prihvatio da imenuje dvojicu sudija koje je predlozila opozicija. Posledica ovakvog poteza je da vlast vise ne kontrolise ovu znacajnu instituciju.


Independisticka koalicija crnogorskog predsednika Mila Djukanovica izgubila je premoc u parlamentu posto im je bivsi koalicioni partner, Liberalni savez, LS, uskratio podrsku u znak protesta zbog Djukanovicevog potpisivanja Beogradskog sporazuma 14. marta ove godine.


Ovaj sporazum, postignut pod snaznim pritiskom Evropske unije, garantuje ocuvanje drzavne zajednice Srbije i Crne Gore za jos najmanje tri godine. Tek se po isteku tog roka moze odrzati referendum o nezavisnosti Crne Gore.


Posto su se liberali sredinom jula neocekivano pridruzili opozicionoj koaliciji "Zajedno za Jugoslaviju", Djukanovic nije imao drugog izbora osim da raspise prevremene parlamentarne izbore.


Medjutim, nova parlamentarna vecina odbila je sredinom avgusta da glasa za sudije Ustavnog suda koje je predlozio crnogorski predsednik Milo Djukanovic. "Ne mozemo glasati... bez prethodnih konsultacija", izjavio je Dragan Soc, lider jedne od projugoslovenskih stranaka u Crnoj Gori.


Mandat clanova Ustavnog suda istekao je 28. avgusta. Sve do prosle srede, Crna Gora je fakticki bila bez Ustavnog suda, pa je pretio pravosudni i politicki haos.


Izbori zakazani za 5. oktobar morali su da se odloze za 20. oktobar jer ta institucija garantuje legitimnost izbornog procesa i presudjuje u eventualnim sporovima na osnovu zalbi ucesnika u izborima. U jednom trenutku, opozicija je zapretila bojkotom izbora doprinoseci produbljivanju politicke krize.


U poslednjem momentu, u sredu 25. septembra, kada je isticalo vreme za predaju izbornih lista, crnogorski predsednik je parlamentu predlozio cetiri kandidata za clanove Ustavnog suda - Radoja Koraca, Veselina Rackovica, Zorana Smolovica i Radovana Krivokapica.


Opozicija je podrzala predlog jer je Djukanovic nacinio dva znacajna ustupka. Prvo, on je parlamentu predlozio dvojicu kandidata, Rackovica i Smolovica, na insistiranje opozicione Socijalisticke narodne partije, SNP, najjace clanice koalicije "Zajedno za Jugoslaviju". I drugo, prihvatio je zahtev projugoslovenskih stranaka da umesto pet, kako to predvidja Ustav, predlozi cetiri kandidata jer je suparnicka koalicija insistirala da bude ravnopravno zastupljena u Ustavnom sudu.


Pravnici vec upozoravaju da bi zbog parnog broja sudija rad Ustavnog suda mogao biti blokiran, i to posebno ako se ima u vidu da su sudije izabrane po partijskima preporukama, a ne na osnovu svog profesionalnog iskustva i kredibiliteta. "Prilikom odlucivanja moze se desiti da dvojica sudija glasaju za jedno resenje, a da su druga dvojica protiv. To moze ugroziti ustavni poredak zemlje i dovesti do blokade Ustavnog suda", izjavio je Blagota Mitric, bivsi predsednik Ustavnog suda Crne Gore.


Novoizabrani predsednik Radoje Korac je potvrdio da bi moglo doci do blokade suda prilikom odlucivanja zbog parnog broja sudija, ali tvrdi da ce novoimenovane sudije odoleti politickim pritiscima.


"Radicu po svojoj savesti znanju i umecu. Nisam clan niti jedne stranke i mogu garantovati da me eventualni pritisci nece pokolebati. Verujem da ce se istim principima rukovoditi i drugi clanovi Ustavnog suda", izjavio je Korac.


Prvi test za nove clanove Ustavnog suda mogli bi biti predstojeci izbori. Ako po osnovu zalbi politickih partija nakon izbora, sudije budu odlucivale prema politickom diktatu, a ne na osnovu pravnih normi, Crna Gora bi se zaista mogla naci u opasnim vodama.


Srecna je okolnost sto ce se crnogorski izbori naci pod budnim okom medjunarodne zajednice. Bez njenog posredovanja, brojni sporovi izmedju vlasti i opozicije ostali bi nereseni.


Milka Tadic Mijovic je glavni i odgovorni urednik podgorickog magazina "Monitor".