Журналистская аккредитация: доступ для избранных?
Журналистская аккредитация: доступ для избранных?
Правительство Узбекистана приняло постановление, которое должно улучшить процедуру аккредитации журналистов при госорганах, а также обеспечить «свободный доступ к открытой информации». Независимые медианаблюдатели видят в этом не больше чем стремление упорядочить работу госорганов с уже подконтрольными СМИ, попутно узаконив практику отказа в доступе к информации независимым журналистам.
28 ноября в государственных СМИ было объявлено о принятии правительством постановления, призванного «совершенствовать порядок аккредитации представителей СМИ Узбекистана при органах государственной власти». По сообщению властей, данное постановление принято в соответствии с концепцией «по реализации приоритетных направлений реформ в сфере дальнейшей демократизации деятельности средств массовой информации». Процедурные нововведения, касающиеся аккредитации журналистов, направлены на создание условий, облегчающих доступ к информации государственных органов, сообщают государственные СМИ.
Постановление закрепляет право всех официально зарегистрированных СМИ в Узбекистане аккредитовать своих журналистов в государственных органах сроком до двух лет.
Несмотря на демократичность преследуемых целей, медианаблюдатели, опрошенные NBCA, отмечают, что пользу от нововведений, если она есть, получат представители только официально зарегистрированных СМИ, прошедших строгий отбор государства в ходе их регистрации. Также комментаторы не уверены в том, что новая мера правительства хоть как-то улучшит ситуацию со свободой слова в стране.
Как полагает медиааналитик Шахида Якуб, постановление написано сложным и запутанным языком, и многие вещи в нем интерпретировать можно по-разному. Например, словосочетания «доступ к открытой информации» и «объективное освещение» деятельности государственных органов, используемые в постановлении, правительство может трактовать как угодно. В первом случае может варьироваться степень открытости информации, доступной журналисту, а во втором объективность журналиста в освещении работы государственных органов может быть поставлена под сомнение.
По мнению профессионального журналиста Юсуфа Расула, находящегося сейчас вне страны, постановление принято с целью ужесточения доступа к информации «нежеланных» журналистов, как иностранных, так и местных, а также для сужения круга аккредитованных журналистов.
Для последнего замечания есть все основания - например, если раньше СМИ, получившее журналистскую аккредитацию, могло посылать разных журналистов от своего имени, то теперь оно должно выбрать корреспондента, который будет иметь постоянный доступ к государственному органу.
Кроме того, исходя из собственного профессионального опыта, Расул сообщил в интервью с NBCA, что узбекское правительство при желании сделает все что угодно, лишь бы не выдать аккредитацию. По новому постановлению, для рассмотрения заявки на аккредитацию отведен месяц со дня подачи заявления.
Другой, ташкентский обозреватель тоже дает бескомпромиссную оценку нового постановления. Он считает, что «единственная задача постановления – создать ситуацию, при которой любая нежелательная для аккредитующей стороны информация не сможет стать достоянием общества».
Другие обозреватели напоминают, что в 2007 году полномочия президента Ислама Каримова заканчиваются. Значит, в декабре следующего года возможно проведение выборов, что можно считать логическим объяснением решению правительства об аккредитации журналистов. Вместе с недавним постановлением правительства о регистрации интернет-изданий нынешнее нововведение может быть частью мер, направленных на усиление контроля над уже контролируемыми СМИ.
(NBCA предоставляет комментарии и анализ широкого круга политических обозревателей со всего региона.)
28 ноября в государственных СМИ было объявлено о принятии правительством постановления, призванного «совершенствовать порядок аккредитации представителей СМИ Узбекистана при органах государственной власти». По сообщению властей, данное постановление принято в соответствии с концепцией «по реализации приоритетных направлений реформ в сфере дальнейшей демократизации деятельности средств массовой информации». Процедурные нововведения, касающиеся аккредитации журналистов, направлены на создание условий, облегчающих доступ к информации государственных органов, сообщают государственные СМИ.
Постановление закрепляет право всех официально зарегистрированных СМИ в Узбекистане аккредитовать своих журналистов в государственных органах сроком до двух лет.
Несмотря на демократичность преследуемых целей, медианаблюдатели, опрошенные NBCA, отмечают, что пользу от нововведений, если она есть, получат представители только официально зарегистрированных СМИ, прошедших строгий отбор государства в ходе их регистрации. Также комментаторы не уверены в том, что новая мера правительства хоть как-то улучшит ситуацию со свободой слова в стране.
Как полагает медиааналитик Шахида Якуб, постановление написано сложным и запутанным языком, и многие вещи в нем интерпретировать можно по-разному. Например, словосочетания «доступ к открытой информации» и «объективное освещение» деятельности государственных органов, используемые в постановлении, правительство может трактовать как угодно. В первом случае может варьироваться степень открытости информации, доступной журналисту, а во втором объективность журналиста в освещении работы государственных органов может быть поставлена под сомнение.
По мнению профессионального журналиста Юсуфа Расула, находящегося сейчас вне страны, постановление принято с целью ужесточения доступа к информации «нежеланных» журналистов, как иностранных, так и местных, а также для сужения круга аккредитованных журналистов.
Для последнего замечания есть все основания - например, если раньше СМИ, получившее журналистскую аккредитацию, могло посылать разных журналистов от своего имени, то теперь оно должно выбрать корреспондента, который будет иметь постоянный доступ к государственному органу.
Кроме того, исходя из собственного профессионального опыта, Расул сообщил в интервью с NBCA, что узбекское правительство при желании сделает все что угодно, лишь бы не выдать аккредитацию. По новому постановлению, для рассмотрения заявки на аккредитацию отведен месяц со дня подачи заявления.
Другой, ташкентский обозреватель тоже дает бескомпромиссную оценку нового постановления. Он считает, что «единственная задача постановления – создать ситуацию, при которой любая нежелательная для аккредитующей стороны информация не сможет стать достоянием общества».
Другие обозреватели напоминают, что в 2007 году полномочия президента Ислама Каримова заканчиваются. Значит, в декабре следующего года возможно проведение выборов, что можно считать логическим объяснением решению правительства об аккредитации журналистов. Вместе с недавним постановлением правительства о регистрации интернет-изданий нынешнее нововведение может быть частью мер, направленных на усиление контроля над уже контролируемыми СМИ.
(NBCA предоставляет комментарии и анализ широкого круга политических обозревателей со всего региона.)
