Institute for War and Peace Reporting | Giving Voice, Driving Change

Жесткий контроль над выборным процессом

В нарушение закона, кандидаты для участия в выборах в районные (этрапские) и городские народные советы (халк маслахаты) Туркменистана 3 декабря проходили через двойной контроль как местных властных структур, так и сотрудников министерства национальной без
By
Это первые выборы такого уровня за последние пятнадцать лет. После обретения Туркменистаном независимости, ранее существовавшие выборы в районные, городскиe и областные народные советы был упразднен президентом Сапармуратом Ниязом, как не соответствующий духу и традициям туркменского народа.

Возврат к проведению выборов является частью конституционной реформы. 25 октября на семнадцатом заседании общенародного Халк маслахатыв Ашгабате председатель Центризбиркома Мурад Каррыев заявил, что в «целях утверждения народовластия» в стране успешно продолжается конституционная реформа. По его словам, основа для реформы была заложена 23 июля, когда впервые прошли выборы в местные советы (генгеши) на альтернативной основе.

3 декабря по такому же принципу пройдут выборы членов районных и городских советов.

Но как говорят местные аналитики, возрождение этой традиции никак не будет способствовать местному самоуправлению, так как избранные советы будут подвластны исполнительным органам. Аналитики сомневаются, что избирательный процесс станет более демократичным. На деле избирательные принципы остались прежними.

Информированный анонимный источник в хякимлике (мэрии) Лебапского велаята сообщил, что от всех избирательных округов было выдвинуто, в основном, по два кандидата. Но ни один из них не был избран собраниями граждан. Для того, чтобы создать видимость активности граждан, проводились собрания по месту жительству, но на них выдвигались кандидатуры уже отобранных и утвержденных властями людей.

В основной массе - это люди, которые из-за боязни потерять должность, вряд ли будут отстаивать интересы своих избирателей.

Как признался член избирательной комиссии по проведению выборов в Саятском этрапе Лебапского велаята, пожелавший остаться неизвестным, отбор кандидатов проводили работники хякимлика, а рекомендовались они хякимом (главой) этрапа.

Предварительно, кандидатуры этих людей были проверены и одобрены местным отделом МНБ. Таким образом, предпринимаются все меры, чтобы туда не прошли свободно мыслящие люди, добавил он. Судя по сообщениям других этрапов, положение там такое же.

Закон Туркменистана «О выборах членов этрапских, городских халк маслахаты» не предусматривает вмешательство со стороны исполнительной власти в процесс выдвижения и ход проведения выборов. Однако, именно такое право им дал Президент страны на совещании Халк Маслахаты Туркменистана, проходившего 25 октября. Касаясь вопросов предстоящих выборов, он дал задание хякимам (мэрам) этрапов и городов взять под личный контроль выдвижение кандидатов в члены, чтобы в этот представительный орган не проникли «случайные» люди.

Для убедительности он привел пример, как председателем одного из сельских советов в Лебапском велаяте стал ранее судимый человек, который пробился туда благодаря многочисленности своего клана в селе. Правда, когда и в каком селе это произошло, он не стал уточнять. Однако люди, работавшие в то время в исполнительных органах и отвечавшие за проведение выборов, такого случая не помнят.

Тем не менее, исполнительные власти предприняли все, чтобы кандидатами в члены халк маслахаты не стали «случайные» люди. Как рассказывает член избирательной комиссии по проведению выборов в Сердарабатском этрапе Оре Османов, председатель комиссии дал ему данные человека, которого надо было выдвинуть кандидатом. Председатель также передал поручение хякиму провести собрание граждан и сделать так, чтобы кандидатура этого человека обязательно прошла. Он также добавил, что кандидат уже прошел проверку в органах МНБ.

По словам Османова, на собрании нашлись люди, которые возмущались тем, что им навязывают своего человека сверху. Но привыкшие к тому, что их голос фактически ничего не решает, проголосовали за него единогласно.

Положение еще усугубляется тем, что подготовка к выборам проводится в отсутствии гласности. Единственная газета «Туркмен гундогары», выходящая в Лебапском велаяте, ограничивается публикацией только списков избирательных органов и членов избирательных комиссий. В целом, СМИ органичились небольшими заметками о выдвижении кандидатов.

Население остается в неведении о подготовке к такому важному политическому событию, как это было и во время проведеннных 23 июля выборов в поселковые и сельские советы. Житель Ходжамбасского этрапа Чары Мередов в беседе признался, что по телевизору слышал о предстоящих выборах, но больше никакой информацией не владеет.

По мнению Мередова, от воли простых граждан ничего не зависит, и в члены народного совета проведут тех, кто будет голосовать в поддержку любого решения, угодного для хякимов.