Institute for War and Peace Reporting | Giving Voice, Driving Change

ЗАПРЕТ НА ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ДАТСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ ВЫЗЫВАЕТ РАЗДРАЖЕНИЕ ЖИТЕЛЕЙ ЧЕЧНИ

Решение правительства Чечни о прекращении деятельности Датского совета по беженцам вызвало опасения в Чечне.
By Luiza Zamayeva
, которое последовало за скандалом, разразившимся вокруг публикации в датской прессе карикатур на пророка Магомеда.



Это решение вызвало обеспокоенность российских правозащитных групп и организаций, оказывающих помощь людям, перемещенным из-за конфликта. Они утверждают, что датская организация ведет жизненно важную гуманитарную деятельность в регионе, приносящую пользу многим из местного населения.



Официальные представители Москвы, ответственные за сотрудничество с иностранными и неправительственными организациями, еще никак публично не отреагировали на решение правительства Чечни, озвученное исполняющим обязанности премьер-министра республики Рамзаном Кадыровым 6 февраля.



Но первые признаки того, что федеральное правительство может быть обеспокоено этим шагом, появились. Представитель президента России на Северном Кавказе выразил свое недовольство по этому поводу, заявив журналистам 23 февраля, что руководимое им ведомство обратилось к генеральной прокуратуре с просьбой рассмотреть правомерность действий правительства Чечни.



Совет временно прекратил деятельность и закрыл свое представительство в Грозном, чтобы обеспечить безопасность сотрудников.



По заявлению заместителя премьер-министра Чечни Халида Вайханова, причиной решения стал не сам скандал вокруг карикатур, а опасения по поводу реакции на них мусульманского населения Чечни. Он сказал, что правительство было озабочено возможными последствиями для сотрудников ДСБ.



Выяснилось также, что шум вокруг карикатур не единственная проблема, существующая между правительством Чечни и датской организацией. «У нас были серьезные поводы для недовольства еще до карикатурного скандала, - сказал Вайханов. - Есть свидетельства, что эта организация волей-неволей помогала [боевикам]». Рамзан Кадыров обвинил датскую организацию в шпионской деятельности на территории Чечни.



Вайханов заявил, что запрет «окончательный» и «пересмотру не подлежит».



Представительство Датского совета по беженцам в Грозном открылось всего несколько месяцев назад, но сама организация работает на Северном Кавказе с 1997 года. Прежде власти Чечни уже несколько раз критиковали ее работу. Был случай, когда Чечня отказалась допустить представителей Совета на территорию республики, утверждая, что гуманитарная помощь организации оказывается на базах боевиков.



Датский совет по беженцам категорически опровергает эти обвинения, заявляя, что вся его деятельность прозрачна. Сотрудники регулярно предоставляют властям отчеты и подробную информацию о своей деятельности.



По официальным данным, более 200 тысяч человек в Чечне в настоящее время нуждаются в гуманитарной помощи, а Совет оказывает помощь более чем 190 тысячам из них. В прошлом году эта организация раздала более 20 тысяч тонн продовольствия населению 12 крупнейших районов республики.



В Чечне сегодня работают около 20 гуманитарных организаций и, по общему признанию, Датский совет по беженцам самый активный из них. В сотрудничестве с ООН он осуществляет целый ряд гуманитарных программ по оказанию населению Чечни помощи в виде продовольствия, медицинского обслуживания, образования и восстановительных работ.



Один из сотрудников Совета сказал IWPR, что организация занимается восстановлением домов в Чечне. Речь идет о 806 домах только в Грозном и его окрестностях. Наряду с этим, Совет занимается также ремонтной и строительной деятельностью.



В настоящее время около 300 чеченских семей являются получателями в микрофинансовом домостроительном проекте. На 2006 год Датский совет по беженцам затребовал более 18 миллионов долларов на гуманитарную деятельность на Северном Кавказе.



Однако теперь неясно, сможет ли Совет продолжить осуществление этих программ.



Один из сотрудников правозащитной организации «Мемориал» осудил решение правительства как проявление цинизма.



«Датский совет по беженцам дистанцировался от политики и никак не касался положения в области прав человека. Он занимается исключительно гуманитарной деятельностью, - сказал правозащитник, попросивший не называть его фамилии. - Эта организация выделила средства на восстановление тысяч домов и спасла от голода десятки тысяч людей».



«Факт, что он [Совет по беженцам] сделал для чеченского народа куда больше, чем правительство. В нынешней обстановке власти не должны чинить препятствий в работе такой организации».



Руководитель Комитета по защите прав перемещенных лиц Асламбек Апаев еще более критичен. По его мнению, правительство в Грозном превышает свои полномочия. Однако в принятии данного решения он видит и руку центральных властей.



«Кадыров довольно покладист, и я не думаю, что он лично принял это решение, - говорит Апаев. - Сам тот факт, что центр не спешит вмешаться, указывает, что действия правительства Чечни соответствует политике Москвы, имеющей целью изгнание иностранных гуманитарных и правозащитных организаций с Северного Кавказа».



Село Березка на окраине Грозного - одно из самых пострадавших в республике. После двух военных кампаний его жители остались без крова, имущества и средств к существованию. Люди не могут возвратиться в родное село и начать восстановление домов, так как многие из них еще не получили компенсации.



Сельчане возлагают свои надежды на Датский совет. «Власти до сих пор не решили проблемы людей. От них мы слышим только слова и обещания, - говорит житель села Имран Гацаев. - А вот датский совет оказал нам реальную помощь. Не секрет, что некоторые семьи сейчас выживают только благодаря гуманитарной помощи, получаемой от датчан».



Возмущены и жители Чечни, потерявшие во время войны жилища, а теперь проживающие во временных поселениях на территории республики. «Как и любой мусульманин, я осуждаю карикатуры на пророка Магомеда, но я не могу понять, какое отношение к ним имеет гуманитарная организация, с самого начала войны помогающая людям выжить и работающая в предельно сложных условиях», - говорит Умар Саидов, проживающий в Грозном в поселке для беженцев Окружная.



«Если власти запретят ее, в первую очередь пострадаем мы, люди, проживающие во временных поселках», - сказал он.



Луиза Замаева, псевдоним журналиста, работающего в Чечне