Institute for War and Peace Reporting | Giving Voice, Driving Change

ЮЖНАЯ ОСЕТИЯ: ПРЕЗИДЕНТ УКРЕПЛЯЕТ ВЛАСТЬ

Новая про-президентская партия надеется получить большинство мест в новом парламенте Южной Осетии.
By

Предстоящие в воскресенье в Южной Осетии парламентские выборы, по всей видимости, серьезно укрепят позиции президента этой непризнанной республики Эдуарда Кокойты.


По мнению многих экспертов, Кокойты целенаправленно развивает свои властные полномочия в республике, которая в 1992 году после конфликта с тбилисским руководством в одностороннем порядке заявила о своей независимости от Грузии.


Сейчас, спустя много лет после тех событий, Южная Осетия вновь в фокусе внимания грузинских властей, воодушевленных успешным изгнанием в начале мая из Аджарии Аслана Абашидзе.


Прошлым летом Кокойты, избранный на пост президента Южной Осетии в декабре 2001 года, заявил о намерении «положить конец безнаказанности бесчинствующих руководителей некоторых структур" и подверг правительство кадровой чистке, в первую очередь освободив от должностей руководителей почти всех силовых ведомств. В результате не у дел оказалась так называемая "группа Тедеевых", которая на протяжении нескольких лет контролировала экономику республики, в том числе грузооборот по Транскавказской магистрали.


На этот раз речь идет о смене многолетнего лидера политического поля Южной Осетии – Коммунистической партии, возглавляемой Станиславом Кочиевым, спикером нынешнего парламента, в котором его партии принадлежит большинство мест.


Единственным реальным конкурентом коммунистов на выборах 23 мая выступает созданная примерно год назад по образцу путинской "Единой России" про-президентская партия «Единство». Ее основная цель - достижение прочного большинства в парламенте.


По мнению ряда наблюдателей, в Южной Осетии фактически предпринимается попытка скроить политическую одежку для республики по образу и подобию российской «вертикали власти», и парламент при этом мыслится как «министерство по принятию законов». В связи с этим любопытно недавнее высказывание в телеэфире главного политтехнолога Кремля Глеба Павловского о том, что выборы в Южной Осетии пройдут спокойно и по сценарию, написанному в Москве, а не в Вашингтоне.


Станислав Кочиев, однако, считает, что нынешняя предвыборная ситуация, когда президент демонстративно поддерживает одну партию, раскалывает общество, «а этого в существующей ситуации неурегулированности конфликта допускать нельзя».


«Это может быть опасно и для самого президента, так как в таком случае абсолютно вся полнота ответственности ложится именно на него», - сказал Кочиев в беседе с IWPR.


В парламенте Южной Осетии 34 депутатских места. Однако четыре из них оставались свободными, так как были зарезервированы за депутатами от грузинских сел, остающихся на территории непризнанной республики, отказавшимися принять участие в выборах 1999 года.


Остающиеся 30 мест поровну разделены между мажоритариями и партийными списками. Число кандидатов от "Единства" по обеим категориям значительно больше, чем кандидатов от Компартии.


Выборы могут быть признаны состоявшимися при участии более 50 процентов зарегистрированных избирателей, которых, по данным Центризбиркома, в Южной Осетии около 33,5 тысяч.


Между тем, политические программы двух соперничающих партий по основным пунктам схожи: мирное урегулирование грузино-осетинского конфликта, укрепление отношений с Северной Осетией, вхождение в Россию. Предвыборный слоган партии «Единство» - «Единство - наш путь в Россию!».


Все кандидаты активно используют патриотические мотивы. Тем более, что скрытое, но весьма сильное влияние на умонастроения в обществе оказала успешность акции грузинского президента, в результате которой полностью сменилась власть в автономной республике Аджария. Например, один из колоритных депутатов парламента Георгий Чельдиев, также выставивший свою кандидатуру, выступил с жесткой критикой кадровой политики президента. «Нами правят дезертиры!», - заявил он, указывая, что основное руководящее ядро нынешней власти составляют люди, выехавшие из республики на время вооруженной фазы конфликта.


В ответ на это Эдуард Кокойты на пресс-конференции 17 мая заявил, что «время болтунов прошло, свою патриотичность и компетентность надо доказывать конкретными делами, видными людям».


По словам политолога Батрадза Харебова, в предстоящей победе "Единства" уже никто не сомневается. «В основном, результаты выборов нетрудно предугадать, - сказал он IWPR. – Думаю, что парламент обновится более чем на две трети, существенно омолодится. Но вряд ли станет профессионально лучше, скорее наоборот».


Сторонники этого мнения считают, что причиной «депрофессионализации» парламента станет неопытная пока еще партийная борьба за места. «Будущий парламент, вполне возможно, окажется представительством партий, а не личностей. Уходящий депутатский корпус, будучи по сути однопартийным, был все-таки сформирован народным волеизъявлением относительно конкретных личностей», - сказал IWPR один из сотрудников администрации президента, пожелавший остаться неизвестным.


Завершающий ныне работу состав парламента, действительно, не раз демонстрировал независимость от президента. Так, с предшественником Кокойты Людвигом Чибировым почти два года шла «ползучая конституционная война» за перераспределение властных полномочий между правительством и парламентом. Распри не раз происходили и с нынешним президентом, с которым парламент не соглашался по ряду вопросов внутренней политики.


Другое мнение у Джульетты Остаевой, проректора по научной работе Юго-Осетинского госуниверситета, которая считает, что новый парламент будет более эффективным, чем его предшественник.


«Я уверена, что через партийный механизм мы сможем внести значительный вклад в построение гражданского общества, привлечь к управлению государством более широкий круг людей», - говорит она.


Но, несмотря на остроту ситуации, предвыборные передряги совершенно явственно заканчиваются за порогом кабинетов политиков. Ожидать такой явки избирателей, какая была на выборах президента России в марте этого года, когда голосовать пришли почти 100 процентов жителей Южной Осетии, имеющих российское гражданство, не приходится.


«По моим наблюдениям, люди достаточно вяло относятся к предстоящим выборам, - говорит депутат парламента Алимбег Плиев, выставивший свою кандидатуру и на сей раз. – Народ устал от бесконечных обещаний, и мало кто верит в серьезное улучшение жизни».


«Кого бы там не выбрали, в нашей повседневной жизни ничего не изменится, - говорят торговцы на рынке в Цхинвале. – Все равно, как Россия с Америкой договорятся, так и решится наша судьба».


Коста Дзугаев, директор Центра информационных технологий «Интеллектуальные ресурсы», Цхинвал