Institute for War and Peace Reporting | Giving Voice, Driving Change

Выборы в Узбекистане немногого стоят

Шесть кандидатов, пять политических партий и только один возможный победитель.
By IWPR Central Asia


На предстоящих президентских выборах в Узбекистане, возможно, примут участие шесть кандидатов, однако, не будет неожиданностью, если действующий глава государства Ислам Каримов переизберется на третий срок – или, возможно, на второй, в зависимости от того, каким считать 18 лет его правления.



По словам аналитиков, альтернативные Каримову кандидаты – незначительные проправительственные фигуры, которые баллотируются лишь для того, чтобы у избирателей была иллюзия выбора.



Несмотря на появление соперников, Ислам Каримов отложил оформление своей кандидатуры до 6 ноября, когда конгресс Либерально-демократической Партии (ЛДП) – одна из нескольких партий, которые много лет создавались лично Каримовым – единогласным решением предложил его своим кандидатом.



На этом, беспрецедентном по количеству участников шоу, все другие зарегистрированные проправительственные партии также выставили своих кандидатов.

15 октября Центральная избирательная комиссия допустила к участию в выборах пять политических партий и одну инициативную группу состоящую из трехсот избирателей.

Выборы намечены на 23 декабря.



На предыдущих президентских выборах 2000 года у Каримова был только один соперник - Абдулхафиз Джалолов, получивший 4 процента голосов, несмотря на то, что поддерживал Каримова и в итоге сам проголосовал за него.

Семь лет назад Каримова поддержало 92 процента проголосовавших, хотя провести независимый подсчет голосов было невозможно.



КОНСТИТУЦИЯ В ЗАТРУДНИТЕЛЬНОМ ПОЛОЖЕНИИ



До сих пор неясно, как стало возможным участие Каримова в новых президентских выборах.



Каримов стал руководителем Узбекской Республики в составе СССР в 1989 году, а в 1991 году был избран президентом ставшего независимым государства. На тот момент Конституция позволяла ему управлять страной два пятилетних срока.



Однако, в результате референдума, проведенного в 1995 году, его первый срок был продлен еще на пять лет, и поэтому он выставил свою кандидатуру на второй срок только в 2000 году.



Двумя годами позднее в конституцию были внесены соответствующие поправки, и длительность второго срока президентства Каримова составила 7 лет.



Это в некоторой степени исчерпало законные пути для очереднего участия в президенской гонке Каримова, который сам вводит новые правила, и когда в январе 2007 года закончился официальный срок его правления, страна оказалась в состоянии конституционной неопределенности.



Непростое решение – которое не было четко сформулировано властями – представляет собой заявление о том, что третий срок Каримова – фактически в соответствии с конституционными изменениями является вторым сроком его правления, исходя из того, что отсчет его президентства начался заново на выборах 2000 года.



Этот второй мандат был ретроспективно преобразован в первый из двух семилетних сроков.

Таким образом, у него есть право на еще один президентский срок.



По словам узбекского аналитика Комрона Алиева, Каримов не слишком строго следует требованиям Конституции.



«А Каримов за 16 лет уже все сказал, что хотел сказать и все сделал, что смог сделать. Теперь от него ждать каких либо перемен наивно, - сказал он. – Самое важное – в Узбекистане разрушена демократия, конституция изменяется сколько вздумается».



Искандар Худойбердиев, аналитик из Ташкента, добавляет: «Во-первых, нынешняя власть к законам и конституции наплевательское отношение вырабатало давно, даже тем законам, которые сами выработали. Это существует с самого начала правления Каримова. Законы писаны не для власти. У нас нет независимых судов.»





ДРУГИЕ КАНДИДАТЫ



Для регистрации своих кандидатов партии или народные «инициативные группы» должны собрать 800 000 подписей избирателей, и представить их вместе с заявлениями в Центральную избирательную комиссию (ЦИК).



Пока есть только один непартийный кандидат, который является представителем правящих кругов: Акмаль Саидов – директор Национального центра по правам человека, он также возглавляет парламентский комитет по демократическим институтам.



Из остальных пяти кандидатов трое – правозащитники, один врач и один ученый без определенного места работы – объявили о своем намерении выставить свои кандидатуры как независимые политические деятели, однако, потерпели неудачу.



Центральная избирательная комиссия (ЦИК) на дала им официального разрешения для участия в предвыборной кампании.



Все пять политических партий, допущенных к выборам, являются пропрезидентскими, поскольку созданы лично Каримовым, их идеологические платформы схожи между собой и в период между выборами активности не проявляют, что объясняет их низкую популярность среди населения.



«Процесс партийного строительства в стране в последние годы идет под контролем Ислама Каримова и его администрации. Поэтому все руководители существующих партий, были назначены президентом», - сказал один из наблюдателей в Ташкенте, который пожелал остаться неизвестным.



Две оппозиционные партии, начавшие свое существование в начале 90-х, «Эрк» и «Бирлик», осуществляют свою деятельность подпольно, а их лидеры находятся в ссылке. Они не будут выставлять кандидатов от своих партий. Не будет выставлять кандидатов и партия «Озод Дехконлар» («Партия свободных фермеров»), созданная более недавно.



Народно-демократическая партия (НДП) предложила кандидатуру руководителя парламентской фракции партии Аслиддина Рустамова. Эта партия является самой «старой» из всех пяти, она возникла из коммунистической партии и стала политическим средством для Каримова в начале 90-х. На прошлых президентских выборах она выставила единственного альтернативного кандидата.



«Адолат» («Справедливость»), Социал-демократическая партия выдвинула на выборы депутата парламента Дилором Ташмухамедову – единственную женщину-кандидата, а «Миллий Тикланиш» («Национальное возрождение») предложила кандидатуру писателя-депутата Хуршида Дустмухаммада. Обе эти партии были основаны в 1995, возможно, с той целью, чтобы разбавить численное доминирование Народно-демократической партии в парламенте, и позволить Каримову изучить другие политические средства.



Следующим творением президента стала Национально-демократическая партия «Фидокорлар» («Самоотверженные»), основанная в 1998 году. В течение какого-то времени эта партия была главенствующей – слияние с другой группой сделало ее самой крупной парламентской фракцией в 2000 году, и именно «Фидокорлар» выставила кандидатуру Каримова на выборах, где он выиграл второй срок. Сейчас партия выдвинула Ахтама Турсунова, председателя комитета нижней палаты парламента по вопросам обороны и безопасности.



Созданная в 2003 году, УзЛиДеп является самой новой партией Узбекистана в сравнении с другими партиями. Она объединяет в своих рядах бизнесменов и предпринимателей. Во время своего прошлогоднего выступления Каримов заявил, что либерально-демократическая партия была необходима, так как другие партии «мало отличались друг от друга». УзЛиДеп выиграла большинство во время парламентских выборов в декабре 2004-январе 2005, получив 34% депутатских мест. УзЛиДеп обогнала соперников с 28% голосов, тогда как каждый из ее соперников получил менее 20 %.

УзЛиДеп закрепила свою доминирующую позицию, создав Блок Демократических сил совместно с партией «Самоотверженные» и «Адолат».



По словам эксперта из Ташкента «УзЛиДеп... позиционируется как лидирующая сила, объединяющая в своих рядах бизнесменов и предпринимателей под девизом: «Один предприимчивый, мужественный, энергичный, решительный деловой и бдительный человек лучше тысяч и тысяч ленивых, равнодушных людей».



Представитель УзЛиДеп на условиях анонимности поделился с IWPR, что партия готова мобилизовать все свои и государственные силы, чтобы гарантировать абсолютную победу Каримова.



«Лидировать на выборах будет кандидат от «УзЛиДеп». За [нашей] партией теперь все ресурсы - административные, властные, материальные, информационные. Любой протестной силе не преодолеть этот бюрократический аппарат чиновников-коррупционеров, силовиков, бизнес-элиты, пока делающей ставку на Каримова», - сказал он.



Другой представитель УзЛиДеп предположил, что «показной» плюрализм является безнадежной попыткой улучшить имидж Узбекистана.



«Власти хотят показать Западу, что узбекские выборы куда демократичнее, чем казахстанские, поэтому они заинтересованы в том, чтобы все партии [прошли необходимые предвыборные процедуры и были широко представлены на выборах]», - заключил он.



Несмотря на то, что международные наблюдатели открыто раскритиковали декабрьские выборы 2005 года, в результате которых был переизбран президент Казахстана Нурсултан Назарбаев, во время этих выборов среди четырех кандидатов в президенты были и реальные политические оппоненты.



НИ ЕДИНОГО НАМЕКА НА БОРЬБУ



Аналитики в Узбекистане полагают, что ни один кандидат не является тяжеловесом, способным представить возможную угрозу Каримову.



«Даже если кто-то [из кандидатов от политических партий] и останется за бортом, потери не будет в силу того, что они [лидеры и партии] похожи», - заявил политолог Фархад Толипов.



Вероятнее всего попытки кандидатов выиграть голоса будут отражать эту ситуацию, в то время как по стране будет вестись слабая кампания, и никто не будет выступать против Каримова.



«Всерьез за пост президента [Узбекистана] никто бороться не собирается», - отметил один из ташкентских журналистов.



ИЗБИРАТЕЛИ СМИРИЛИСЬ СО СТАТУСОМ-КВО



Создается впечатление, что интерес к декабрьским выборам низкий по всему Узбекистану. Некоторые избиратели готовы голосовать за Каримова – единственного президента, которого они когда-либо знали – по причине того, что он принес им стабильность.



«Я знаю, что буду голосовать за кандидатуру Каримова», - не скрывает энтузиазма один избиратель из Самарканда, родного города Каримова в западной части Узбекистана, - «Ислам Каримов стабилизировал ситуацию. У нас нет войны, люди живут мирно. Что еще нужно?»

Для людей, подобных этому избирателю, сильный правитель предпочтителен смене режима по подобию народных революций, произошедших в соседнем Кыргызстане в 2005 году, а еще раньше – на Украине и в Грузии. «А все эти революции мы видим, что приносят», - сказал он в завершение.



Тем не менее, многие смирились с выборами, уже обладающими признаками фальсификаций.

«Никто не допустит до власти посторонних людей. Мы прекрасно знаем, как за власть держится Каримов», - говорит инженер из Хорезмского района на северо-западе страны, - «Мухаммад Салих был последним авторитетным соперником, которого я запомнил».

Салих – лидер незарегистрированной партии «Эрк», живущий в изгнании с 1993 года, когда он бежал из страны из-за притеснений. Он был соперником Каримова на первых президентских выборах, проведенных в 1991 году.



Женщина из города Навои, к югу от Хорезма, говорит, что она слышала о многочисленных кандидатах от многих партий, но еще не решила, пойдет ли голосовать.



«Это всё для показа. Всем ясно, что Ислам Каримов выиграет выборы, даже если за него не отдадут голоса. Фальсифицируют и оставят его»,- считает она.



Сотрудница муниципальной службы небольшого населенного пункта на юго-западе Узбекистана говорит: «Сейчас по телевидению говорят, что кандидатов много, но я их имена не запоминаю. Слышала, что от какой-то партии на выборы вновь пойдет Каримов, значит, все опять повторяется».



«Я помню, как проходили выборы 7 лет назад. На избирательных участках сидели люди из махаллинского (квартального) комитета и следили, чтобы мы писали в бюллетенях за Каримова».

Небольшой протест против Каримова планирует организовать 70-летний пенсионер, выбрав кандидата от партии НДПУ, бывшей коммунистической партии, от которой Каримов отказался в пользу «УзЛиДепа».



«Люди никакой партии уже не верят», - сказал он. - «Они знают, что есть партия Каримова, а остальные созданы Каримовым, чтобы всему миру показать, что у нас демократия расцветает».

«Я буду голосовать за НДПУ, поскольку это бывшие коммунисты и при их власти неплохо жилось. Хотя я знаю, что мой голос ничего не решит и при подсчете мой бюллетень поправят в нужную сторону [в пользу Каримова]», - сказал пенсионер.



До выборов осталось чуть больше месяца, однако, ни избиратели, ни узбекские наблюдатели не ждут ничего нового.



«Как и в прошлые годы, выборы будут проведены по запланированному сценарию, игнорирующему интересы людей», - считает аналитик Худойберганов. - «Мы увидим, как от 85 до 90 процентов электората голосуют за одного человека».



(По причинам безопасности имена многих собеседников были опущены).