Institute for War and Peace Reporting | Giving Voice, Driving Change

Вопрос о распределении финансовой помощи остается открытым

Правильность распределение международной поствоенной помощи вызывает сомнения
By
Грузинские эксперты опасаются, что часть многомиллиардной помощи, которую западные доноры предоставляют Грузии после войны с Россией, используется нецеленаправленно.

На встрече в Брюсселе, в октябре прошлого года, Соединенные Штаты, Европейский Союз и другие международные организации выделили для помощи Грузии 4,5 миллиарда долларов США. Большую часть этой суммы Грузия уже получила. Финансовая помощь предназначена для преодоления последствий войны: на восстановление инфраструктуры, развитие экономики и поддержку беженцев из Абхазии и Осетии.

«К сожалению, получить какие либо сведения касательно распределения этих денег достаточно сложно. И это вызывает сомнения о том, насколько правильно они были распределены и были ли они израсходованы для предназначенных целей. К сожалению, я не смог найти ответов на эти вопросы»,- говорит эксперт по экономике Гиоргий Хухашвили.

По его мнению, основная проблема заключается в том, что эта помощь была использована очень многими государственными агентствами и организациями, и это затруднило учет распределения сумм и расходов.

Правительство отрицает наличие каких-либо связанных с этим проблем и заявляет, что процесс распределения донорских средств был весьма прозрачным.

«На электронной странице министерства финансов есть таблица с указанием данных о той помощи, которую получает наше государство и о контрактах, которые мы заключаем. Мы постоянно обновляем эти данные », - говорит сотрудник министерства финансов Марика Хоперия.

«По инициативе министерства финансов был создан антикризисный совет, который состоит из представителей неправительственных организаций и гражданского общества. С членами совета будут проходить ежемесячные встречи, на которых они смогут получить ответы на все существующие вопросы».

Однако, эксперты и журналисты, которые пытаются проследить за усвоением финансовой помощи, заявляют, что данные, представленные на электронной странице министерства финансов, не дают достаточной информации для того, чтобы судить о том, как были использованы полученные средства. Они воздерживаются говорить о растрате этих денег, однако считают, что устройство делает растрату вполне возможной.

«Скудность доступной информации об оказываемой помощи создает опасность того, что в будущем деньги могут быть потрачены нецелесообразно»,- говорит Тамар Каросанидзе руководитель НПО Transparency International -Грузия, которая с октября ведет мониторинг использования финансовой помощи.

Члены оппозиционных партий тоже говорят о недостатке достоверной информации об этих денежных суммах. Правительство создало совет для того, чтобы вести учет эффективности распределения дотаций. С марта этого года, в результате политического застоя в стране, собрания совета не проходили.

Председатель совета, депутат от оппозиционной партии Гия Тортладзе обвинил представителей правительство в том, что они игнорировали собрания совета. «Члены совета от парламентского большинства постоянно отказывались посещать собрания. Именно по этой причине я не вижу смысла в существовании совета и даже готов поставить вопрос о его роспуске», - сказал он.

«Совет не может осуществлять полноценный мониторинг расходования финансовой помощи».

НПО, которые самостоятельно провели учет расходования финансовых средств, пришли к неутешительным выводам. Большая часть 220 миллионов долларов, полученных в прошлом году для помощи беженцам, была израсходована на строительство и ремонт жилых домов. Однако, по заявлению Каросанидзе, работы были проведены некачественно.

«Стены домов сырые, крыши протекают, а полы неровные. Помимо этого есть еще большое количество проблем»,- говорит Каросанидзе.

По ее же словам, для проживания в этих домах беженцам понадобятся дополнительные средства на топливо. «Помимо этого, одной из главных проблем для проживающих в поселках беженцев является недостаток информации о предоставляемой им помощи, достаточно остро стоит и вопрос трудоустройства».

Члены правительства не скрывают того, что условия проживания беженцев не являются благоприятными, однако причиной этого они называют короткий срок, который прошел после окончания войны.

«На осенней сессии парламента мы обязательно рассмотрим, как и на что были израсходованы средства, и мы привлечем представителей правительства для разъяснения этого вопроса в парламенте. Что касается замечаний НПО, то делать замечания является их работой»,- сказал Михаил Мачаварияни заместитель спикера парламента Грузии.

Эксперты говорят, что 2 миллиарда были предоставлены Грузии в форме долгосрочного кредита, который должен быть возвращен. Они считают, что, если эти средства не будут правильно инвестированы, то в будущем это может нанести удар по экономике страны.

«Без международной помощи бюджет Грузии и соответственно бюджетные организации окажутся в достаточно сложных условиях и возможно, что это приведет к краху банковской системы Грузии»,- говорит эксперт по экономическим вопросам Шота Гвенетадзе.

«В том случае, если члены правительства не обратят внимание на уже существующий экономические и бюджетные проблемы и не начнут их решать, то этой осенью нам не избежать бюджетного кризиса».

Тамар Хорбаладзе корреспондент газеты «24 Саати», Тбилиси