Institute for War and Peace Reporting | Giving Voice, Driving Change

ВЛАСТИ КАЗАХСТАНА ИГНОРИРУЮТ ЖЕРТВ ЯДЕРНЫХ ИСПЫТАНИЙ

Власти Казахстана закрывают глаза на проблемы Семипалатинского региона, пострадавшего от ядерных испытаний в годы советской власти.
By IWPR Central Asia

Ядерные испытания в бывшей Семипалатинской и соседних областях не проводятся уже 16 лет, но их последствия до сих пор ощущаются местным населением.


На сегодняшний день пострадавшими от ядерных испытаний в годы советской власти признаны 1,3 млн. жителей бывшей Семипалатинской области и прилегающих к ней районов Павлодарской, Восточно-Казахстанской и Карагандинской областей.


Несмотря на усилия, предпринимаемые законодателями, правительство до сих пор не выплачивает компенсаций примерно 260 тысячам пострадавших, которым не выданы соответствующие удостоверения на получение государственной компенсации.


"У нас самая высокая смертность и самый высокий уровень заболеваемости раком в Казахстане, но мы не имеем никаких льгот", - говорит житель "проблемного" региона Владимир Боровиков.


С началом испытаний атомной бомбы в 1949 г. был зафиксирован рост онкологических заболеваний в районах, прилегающих к полигону. Повысилась смертность, резко возросло количество детей, рождающихся с патологиями. Однако руководство СССР тщательно скрывало от общественности, что именно испытывается на полигоне. Информация об ущербе населению и окружающей среде была засекречена.


Ядерные испытания на Семипалатинском испытательном ядерном полигоне (СИЯП) прекратились только в 1989 году. Практически сразу после обретения в 1991 г. независимости Казахстан добровольно отказался от ядерного оружия. 29 августа 1991 г. СИЯП был официально закрыт, а все радиоактивные материалы удалены.


Закрыв полигон, власти Казахстана официально признали, что критическая ситуация со здоровьем населения и состоянием экологии региона напрямую связана с проводившимися испытаниями. Руководство страны обещало помочь пострадавшим. 18 декабря 1992 года был принят закон "О социальной защите граждан, пострадавших вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском испытательном ядерном полигоне", согласно которому государство обязалось обеспечить права граждан на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу.


По данным Министерства труда, за период с 1994 по 2005 годы на выплату единовременных денежных компенсаций из государственного бюджета было выделено 10,5 миллиардов тенге (тек. курс - 135,8 тенге за 1$), но фактически было выплачено 5,7 млрд. тенге (53,6 %). По данным на 1 июня 2005 года, дебиторская задолженность по выплатам составляет 12,8 млрд. тенге (ок. 95 млн. долларов).


Руководитель Ассоциации неправительственных организаций г. Семипалатинска Султан Картаев не понаслышке знает о проблемах людей, пострадавших от ядерных испытаний.


"Меры, принимаемые правительством, совершенно недостаточны", - считает он.


Картаев считает, что проблема с выплатой компенсаций возникла вследствие несоответствий в категоризации "зон риска" в районе бывшего полигона. "Есть несколько зон риска - максимальный, повышенный и так далее по убывающей, - говорит он. - Раньше Семипалатинск и территорию вокруг него относили к максимальной зоне риска. А сейчас почему-то степень риска понизили до повышенной. Мы трижды обращались к премьер-министру с письмом, чтобы вернули прежнюю категорию максимальной зоны риска. Однако это не сделано до сих пор".


Людмила Прусс - ученый секретарь международного антиядерного движения "Невада-Семипалатинск", раскрывшего миру правду о советских ядерных испытаниях в Семипалатинске - считает, что даже при исправной выплате компенсаций они все равно ничего не "компенсируют".


"В свое время, когда мы принимали участие в разработке закона от 1992 г., мы предлагали назвать выплаты не компенсацией, а пособием. К нам не прислушались и утвердили название "единовременная денежная компенсация", но, независимо от названия, она ничего компенсировать не может, - ни потерю здоровья, ни потерю близких", - говорит Людмила Прусс.


За 40 лет функционирования полигона (1949-1989 гг.) на его территории было произведено в общей сложности 468 ядерных взрывов, в том числе - 125 атмосферных и 343 подземных. По оценкам Института высоких энергий Академии наук Казахстана, суммарная мощность ядерных зарядов, испытанных в атмосфере и над землей СИЯП, в 2,5 тысячи раз превышает мощность бомбы, сброшенной американцами на Хиросиму в 1945 году.


"Я помню те ядерные взрывы, это было ужасно, тряслись стены и окна, - вспоминает 80-летняя жительница Семипалатинска Любовь Николаевна. - Вначале нас не предупреждали об испытаниях, потом начали предупреждать. Мы очень боялись испытаний, особенно страшно было за детей.


Среди моих знакомых много тех, кто действительно пострадал в результате этих испытаний. Лечение им обходится дорого и многих уже нет в живых".


В настоящее время Восточно-Казахстанская область занимает первое место в республике по уровню различных заболеваний, связанных с облучением. "Показатель онкологической заболеваемости в период с 1990 по 2004 годы вырос с 230 до 295 на 100 тыс. населения, что на 25-30% превышает средний показатель по стране. Уровень смертности от онкологических заболеваний удвоился по сравнению с предыдущими годами", - говорит министр здравоохранения Ерболат Досаев.


В зоне поражения уровень пороков и уродств среди новорожденных почти в 10 раз выше мировых показателей. Нередки случаи умственной отсталости среди детей, рожденных от облученных родителей. В наиболее пострадавших районах бывшей Семипалатинской области уровень заболеваемости олигофренией вдвое выше, чем в среднем по стране.


"Ситуация в регионе приобретает характер социального бедствия и требует срочных дополнительных мер по профилактике и ранней диагностике онкологических заболеваний", - говорит глава Минздрава Казахстана.


Кроме наследия прошлого, в районе бывшего СИЯП существуют и более повседневные проблемы. Так, до настоящего времени территория полигона полностью не огорожена, а эпицентры взрывов доступны для граждан. На бывшем полигоне ведется активная деятельность - местные жители пасут скот, собирают металлолом.


По словам депутата Рауана Шаекина, правительство регулярно проводит различного рода исследования в районе бывшего полигона, но ничего не предпринимает для решения проблем.


"Анализ материалов позволил простейшим суммированием определить сумму средств, истраченных на различные научные исследования на полигоне. Это - 2 миллиарда тенге! Всего за малую часть этих денег можно было установить ограждения, как это делается на ядерных полигонах во всем мире", - говорит он.


"Пока не возвращен последний долг последнему пострадавшему, я считаю просто безнравственным бездумно тратить деньги на новые сомнительные исследования. Ведь на сегодняшний день ни один ученый не сказал, что жить на этой территории безопасно. Так какой толк от этих исследований?" - возмущается он.


В конце июня - перед уходом на парламентские каникулы - депутаты провели специальные парламентские слушания по проблемам региона. Планировалось, что парламент и правительство вместе смогут выработать пути решения проблемы. Однако, обменявшись взаимными упреками, две ветви власти - законодательная и исполнительная - остались каждая при своем мнении.


В то время, когда проходили парламентские слушания, перед зданием парламента стояла немногочисленная группа людей. Это были главные герои слушаний - жители Семипалатинского региона. Они специально приехали в Астану, чтобы рассказать депутатам и членам правительства о своих проблемах. Однако к людям так никто и не вышел.


Алим Бекенов - псевдоним корреспондента IWPR в Астане


В подготовке материала принимал участие Замир Каражанов - корреспондент IWPR в Алматы