Institute for War and Peace Reporting | Giving Voice, Driving Change

ВЛАСТИ КАЗАХСТАНА ХОТЯТ ЗАКРЫТЬ НЕЗАВИСИМЫМ ПАРТИЯМ ДОРОГУ НА ВЫБОРЫ

Предлагаемое парламентариями увеличение регистрационного ценза для политических партий может лишить небольшие независимые партии возможности участвовать в парламентских выборах 2004 года.
By Ibysheva Sholpan

17 апреля 45 из 67-ми депутатов нижней палаты парламента Республики Казахстан выступили с инициативой поднять планку для политических партий, желающих принять участие в парламентских выборах 2004 года.


Теперь, чтобы зарегистрироваться для участия в выборах, политические партии должны будут набрать не менее 10% голосов избирателей, а не 3 тысячи голосов, как раньше. 10% населения Казахстана – это примерно 1 млн. человек.


Сторонники данной инициативы полагают, что политическая система страны в целом выиграет, если вместо 19-ти небольших партий в Казахстане появится несколько крупных политических объединений. Однако многие наблюдатели считают, что таким образом небольшие оппозиционные группы могут быть отстранены от участия в выборах.


Стране необходимо «…избавиться от «бумажных» партий, которые, являясь, по сути, партиями «одного лидера», ничего не значат на казахстанской политической арене», - уверяет сотрудник одной из государственных аналитических структур Жасулан Алжани.


В то же время, как среди самих депутатов, так и среди наблюдателей, существует мнение, что 10% голосов избирателей для Казахстана - цифра нереальная. Выходит, что для создания одной партии понадобится около 1 млн. человек. А значит, в среднем в Казахстане может существовать не более 10-ти партий.


Характерно, что инициатива прозвучала сразу после того, как 15 апреля стало известно о регистрации «Русской партии Казахстана», появление которой на политической арене вызвало у депутатов всплеск эмоций.


Депутатов возмутила прежде всего этническая направленность созданной партии. Они считают, что создание подобного рода партий угрожает политической стабильности и межнациональному согласию в государстве.


По мнению консультанта-политолога фонда «Транспаренси Казахстан» Андрея Чеботарева, предложенное ограничение призвано не допустить объединения оппозиционных групп и превращения их в весомую политическую силу.


Эксперт алматинского аналитического центра «Стратегия» Болат Тлепов считает, что инициатива парламентариев, возможно, «является продолжением скрытой ответной политики властей в отношении активизировавшейся в последнее время оппозиции».


«Власть опасается, что за оставшиеся до парламентских выборов два года могут возникнуть оппозиционные партии или объединения, представляющие угрозу для существующего режима», - комментирует он.


Политолог Нурболат Масанов крайне негативно оценивает инициативу изменения регистрационного порога. По его мнению, это в сущности ведет к переходу от многопартийной политической системы к двухпартийной, то есть к господству проправительственных партий в парламенте.


На взгляд политолога, предлагаемая мера – это “только начало институционального реформирования, за которым стоит продуманная политика президента Нурсултана Назарбаева, направленная на дальнейшую монополизацию власти и выведение из игры неугодных политических сил».


Противники новой законодательной инициативы предостерегают, что она лишь усилит контроль властей за политическими событиями в стране, превратит независимые политические партии в послушные инструменты в руках правительства, как это произошло в 1995 году с первым парламентом Казахстана, распущенным после принятия закона, усилившего влияние президента на законодательный орган страны. В результате в Казахстане сейчас существует «карманный» парламент, через который в основном проходят лишь угодные власти законопроекты. Президент Казахстана Нурсултан Назарбаев сам недавно призвал к скорейшему реформированию партийной системы в стране, и мало кто сомневается, что он своего добьется.


Как сообщил сотрудник алматинской администрации Антон Иванов, «из 19-ти зарегистрированных в Казахстане на сегодняшний день партий реально действуют единицы». Среди существующих в Казахстане партий реальный вес и широкое представительство в парламенте имеют лишь очень немногие крупные партии, как правило - проправительственного толка, и они наверняка заинтересованы в увеличении регистрационного ценза.


Наряду с инициативой поднятия планки для участия различных партий в выборах, депутаты также призвали узаконить государственное финансирование предвыборной кампании, объясняя это тем, что современный предвыборный процесс в Казахстане скорее напоминает «состязание банковских счетов». По их мнению, государственное финансирование будет способствовать прозрачности предвыборных мероприятий и цивилизованному политическому процессу в целом.


«Если государство будет выделять средства целевым образом и контролировать их использование, будет меньше возможностей для нарушений и злоупотреблений во время выборов», - считает один из инициаторов поправки - депутат Михаил Трошихин.


Шолпан Ибышева – независимый журналист из Казахстана