Institute for War and Peace Reporting | Giving Voice, Driving Change

ВИЗОВЫЕ ВОЙНЫ В СНГ

Содружеству независимых государств подходит конец? С введением Россией
By

кажется таким светлым.


Аркадий Дубнов сообщает из Москвы (CRS No. 8, 25-Nov-99)


В начале ноября премьер-министр России Владимир Путин сделал заявление в


телеэфире о том, что Россия «немедленно начинает переговоры с Грузией и


Азербайджаном на предмет введения визовых ограничений».


Его слова были сразу же истолкованы как эмоциональная реакция на отказ


Грузии сотрудничать с российским вооруженными силами в Чечне. В ответ на


обвинения, выдвинутые Москвой против Грузии, в том, что чеченские боевики


получают оружие и боеприпасы через грузино-чеченскую границу, Грузия


пообещала, что грузинские вооруженные силы будут охранять 81-километровую


границу, проходящую по горной местности.


Затем Тбилиси обвинил Москву в попытках вовлечь Грузию в войну в Чечне.


Обвинения, предъявленные Россией Азербайджану, были такого же содержания,


разве что несколько помягче.


Быстро выяснилось, что агрессивная политика Кремля по отношению к Грузии и


Азербайджану была спланирована уже давно.


Подготовка к введению визовых ограничений началась в начале весны под


предлогом соответствия «требованиям международного законодательства» по


регулированию миграции дешевой рабочей силы с Кавказа в Россию – миграции,


которая якобы «плохо влияет на население России». Во время своего визита на


Кавказ в сентябре министр иностранных дел России Игорь Иванов сформулировал


эту инициативу, стараясь в то же время не привлекать к ней особого


внимания.


Этот «визовый удар» застал Баку и Тбилиси врасплох, особенно учитывая, что


он сопровождался дополнительными мерами по регулированию и предотвращению


движения финансоввых средств из России в эти республики.


Экономическая деятельность грузинской и азербайджанской общин в России, в


которой, по последним данным, участвует около двух миллионов человек,


приносит неплохой доход бюджетам этих стран. Неудивительно, что должностные


лица и в Баку и Тбилиси посчитали решения Москвы «шагами в неверном


направлении».


Кремль задел больное место «непокорных» партнеров по СНГ, наказывая их за


упрямую ориентацию на Запад. Членство в НАТО и ОБСЕ и так недостижимо для


этих республик, а крутые меры России станут еще одним ударом по их и без


того слабой экономике.


Пророссийская оппозиция как в Грузии, так и в Азербайджане еще может


использовать в своих интересах отсутствие экономической и политической


стабильности в этих странах.


Но и у Грузии, и у Азербайджана есть собственные козыри в переговорах о


визовых отношениях. Грузия уже заявила, что она планирует сама


контролировать свои границы «до самого Черного моря», включая Абхазию.


Между тем Баку намекает, что любой визовый режим отзовется осложнениями для


граждан России, проживающих в Дагестане, которые сейчас свободно могут


навещать своих родственников в соседнем Азербайджане.


Туркменистан создал прецедент, став первой страной в СНГ, которая ввела


визовые ограничения для граждан Содружества. Тогда это почти не привлекло


внимания, но страна своего добилась и теперь с успехом предотвращает


проникновение на свою территорию «нежелательных лиц».


Россия, по-видимому, уже не стесняется демонстрировать предвзятое и жесткое


отношение к своим южным соседям. СНГ как-то раз назвали «формой


цивилизованного развода» постсоветских государств. Процесс развода,


кажется, начинает прогрессировать.


Аркадий Дубнов - корреспондент и обозреватель по Кавказу московской газеты


«Время MN».