Institute for War and Peace Reporting | Giving Voice, Driving Change

В УЗБЕКИСТАНЕ СОЗДАНА ПСЕВДОЛИБЕРАЛЬНО-ДЕМОКРАТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ

Новая партия заявляет о приверженности либерально-демократическим идеалам, но, как и ее предшественники, создана по инициативе правительства.
By IWPR Central Asia

Те, кто знаком с демократией по-узбекистански, были бы приятно удивлены появлением в этой стране политической партии, провозгласившей верность либерально-демократическим принципам, если бы не одно обстоятельство – даже невооруженным глазом видно, что партия создана по указке и на деньги правящего режима.


16 ноября в Ташкенте состоялся учредительный съезд Либерально-Демократической партии Узбекистана (ЛДПУ), в котором приняли участие более 300 делегатов со всех областей Узбекистана. Съезд избрал одного из главных банкиров страны Кобилжона Ташматова председателем новой партии и принял амбициозную программу политических и экономических реформ.


Уже одно то, что во главе ЛДПУ встал Ташматов - председатель правления формально коммерческого, а на деле подконтрольного государству «Пахтабанка» - ставит под сомнение заявленную «оппозиционность» новой партии.


Подозрения подтверждает и тот факт, что этой осенью сам Президент Узбекистана Ислам Каримов по-отечески «благословил» основателей новой партии и сам предложил ее название – «Движение предпринимателей и бизнесменов - Либерально-Демократическая партия». Глава государства также наметил программные цели создаваемой партии.


В последние годы по инициативе правительства в Узбекистане создана уже не одна политическая партия. Сама идея о том, что демократическая инициатива может и должна исходить «сверху» представляется весьма сомнительной. В лучшем случае создание политических партий по заказу правительства оказывается в Узбекистане малоэффективным, а в худшем, по мнению наблюдателей, представляет собой попытку ввести международное сообщество в заблуждение – мол, подул долгожданный ветер перемен.


Настоящие оппозиционные партии – «Эрк» и «Бирлик» - были вытеснены режимом с политической арены еще в начале 90-х. Их лидеры находятся в изгнании, и рядовые члены не имеют возможности заниматься политической деятельностью. В прошлом месяце обе эти партии попытались вновь легализоваться в Узбекистане, но пока безуспешно.


Основная проправительственная сила – Народно-Демократическая партия Узбекистана (НДПУ) – на самом деле является преемницей бывшей Коммунистической партии, которую возглавлял Каримов. НДПУ доминирует в парламенте. В 1995 году с санкции и при поощрении властей появилась некая новая партия под названием «Адолат» («Справедливость»). Такое же название носило уже запрещенное в то время исламское движение. Через несколько месяцев возникла еще одна партия – «Миллий тикланиш» («Национальное возрождение»), а в 1999 г. – партия «Фидокорлар» («Самоотверженные»), «поглотившая» по дороге еще одну псевдопартию.


Ни одна из этих партий не добилась успеха даже в качестве проводника государственной политики, несмотря на то, что каждой из них власти на бюджетные деньги выделили по печатному органу. По мнению экспертов, хотя администрация Каримова может не сомневаться в лояльности этой «старой гвардии», чиновники понимают, что ни одна из этих партий не пользуется авторитетом среди населения, и поддержка с их стороны на предстоящих в следующем году парламентских выборах может принести больше вреда, чем пользы.


Обращаясь к представителям ЛДПУ, Президент Ислам Каримов сказал верные слова: «Политическая сила, ... живущая только красивыми лозунгами, популистскими призывами... в конечном итоге потерпит поражение и потеряет доверие народа».


С выходом на арену ЛДПУ в Ташкенте появились предположения, что власти в очередной раз создают себе марионеточную политическую силу, но на этот раз делают это более основательно, чем раньше.


По мнению IWPR, перед «Либеральными демократами» поставлена двоякая задача – с одной стороны, стать основной силой на предстоящих парламентских выборах; с другой – перехватить инициативу у пытающихся возродиться партий «Эрк» и «Бирлик».


Со следующего года Узбекистан переходит на систему двухпалатного парламента. В ныне действующем парламенте самым крупным является блок представителей власти. После формирования Сената эта политическая сила - руководители государственных ведомств, крупных организаций, губернаторы - автоматически станут сенаторами.


В Нижней палате возникнет много вакантных мест, которые, по мнению наблюдателей, правительство намеревается заполнить представителями ЛДПУ. Существующим партиям, таким, как «Адолат», будет отводиться незначительная роль, однако они будут продолжать существовать, создавая видимость многопартийности.


У этого плана всего один недостаток – все марионеточные партии в Узбекистане создаются по одинаковому сценарию. «Фидокорлар», например, была создана по указу Каримова перед выборами 1999 г. и активно продвигалась как носитель реальных перемен, однако после выборов о партии быстро забыли. По мнению ряда наблюдателей, ЛДПУ может постигнуть та же участь.


Как и их предшественники, Либерал-демократы как бы представляют интересы определенных групп населения. «Милли тикланиш» представляла ученых и интеллигенцию, а «Фидокорлар» защищала интересы деятелей культуры, предпринимателей и молодежи. Новая партия имеет более конкретную «аудиторию».


ЛДПУ обеспечен определенный политический вес уже за счет того, что во главе ее стоит руководитель «Пахтабанка». Сами Либерал-демократы заявляют, что представляют интересы среднего класса – предпринимателей, частных фермеров, работников умственного труда – то есть, весьма зажиточную по узбекским меркам группу населения. По мнению экспертов, такой выбор сделан не случайно. В условиях повального обнищания населения, полагают они, избиратели охотнее проголосуют за кандидатов, имеющих средства и готовых потратить их на улучшение благосостояния населения, чем за тех, кто ничего не может предложить, кроме пустых обещаний и патриотических лозунгов.


Есть в этом и другой, более меркантильный расчет. В отличие от ранее сфабрикованных партий, государству не нужно будет платить за избирательную кампанию ЛДПУ.


Независимый социолог Баходыр Мусаев считает, что у ЛДПУ если и есть перспективы, то очень призрачные. По его мнению, создание новой партии свидетельствует об осознании правящим режимом необходимости вывода на политическую сцену новых игроков, однако ЛДПУ не станет реальной политической силой, если не дистанцируется от президентской администрации.


«Власть в Узбекистане полностью утратила доверие народа, и недовольство населения проявляется все явственнее, - сказал он в беседе с IWPR, - Государственная система долго не протянет без конструктивной светской оппозиции. Надеюсь, что власть это понимает и руководствуется этим пониманием при создании новой политической партии».


Лидер партии «Эрк» на территории Узбекистана Атаназар Арифов высказался более резко. «Это – не партия, а какой-то профсоюз предпринимателей, - сказал он. - Они берутся отстаивать интересы бизнеса и при этом не собираются бороться за власть в стране. Они не ставят никаких политических целей и не имеют внятной политической программы».


По мнению Арифова, ЛДПУ – целиком и полностью детище власти и никогда не станет оппозиционной силой.


«Каримову не нужны оппозиционные партии. Плодить все новые и новые марионеточные партии бессмысленно. Сколько бы их ни было, все они – по существу одна и та же партия, проводящая одну политику – политику Ислама Каримова», - сказал он.


Либерал-демократам осталось только подать документы в Минюст для официальной регистрации в качестве политической партии. В отличие от «Эрка» и «Бирлика», вряд ли у ЛДПУ возникнут проблемы с регистрацией.


Вслед за ЛДПУ возникли еще две новые партии. Это – Партия аграриев и предпринимателей во главе с Маратом Захидовым, возглавляющим некую правозащитную неправительственную организацию, предположительно действующую с санкции властей. Вторая партия также имеет аграрную направленность. Это – «Озод дехкан» («Партия свободных дехкан»), учредительный съезд которой прошел 15 ноября.


Наблюдатели сомневаются в том, что какая-либо из этих партий займет антиправительственную позицию.