Institute for War and Peace Reporting | Giving Voice, Driving Change

В ШЫМКЕНТЕ ВОРУЮТ ГАЗ

Хищение газа мелкими потребителями вынуждает монополистов идти на крайние меры
By IWPR Central Asia

В конце марта этого года акционерное общество «Каз Транс Газ Дистрибьюшн», снабжающее газом город Шымкент, провело в городе выборочную проверку абонентов. Причиной этой акции стал значительный перерасход газа (20%), выявленный в конце февраля.


«Такие потери нельзя объяснить естественными причинами», - считает пресс-секретарь компании Жандарбек Катпабаев. «Нормальный объем потерь при подаче газа составляет около 7%, поэтому мы предположили, что топливо попросту воруют. Осталось выяснить, кто это делает и каким образом».


Специалисты «Каз Транс Газ Дистрибьюшн» выяснили, что главными расхитителями газа являются владельцы частных домов Шымкента. У жильцов многоквартирных домов такой возможности нет, так как компания сама установила в них приборы учета, которые немедленно отреагировали бы на незаконный забор газа. В частных домах приборов учета либо вовсе нет, либо они некачественные.


Было проверено нескольких десятков домов. В 16 из них обнаружены отводы от газопровода, замаскированные в стенах, подсобных помещениях и туалетах. Подсчитано, что домовладельцы похитили топлива на сумму около 3,5 тысяч долларов США, и теперь им предстоит возместить их компании.


«Мы проводили проверку навскидку, то есть заходили в первые попавшиеся дома. В каждом втором доме было выявлено оборудование для незаконного забора газа. В Шымкенте около 90 тысяч частных домов, так что совершенно ясно, куда девается неучтенный газ», - говорит Катпабаев.


Массовое хищение газа стало возможным благодаря неграмотной прокладке газовых коммуникаций в советское время. Газовые трубы тянутся через участки, на которых стоят дома. Они скрыты за заборами, и никто не знает, что с ними делают домовладельцы.


«Для того, чтобы полностью устранить хищения, необходимо перестроить всю газовую инфраструктуру, но пока это невозможно. Один километр газопровода стоит миллион долларов, а таких средств у нас нет», - сказал пресс-секретарь компании.


«Мы пришли на коммунальный рынок города в конце 2000 года и за это время вложили в ремонт газораспределительной системы уже около 4 млн. долларов. Деньги пошли на замену наиболее изношенных участков. На этом фоне столь впечатляющие масштабы хищений могут просто разорить нас», - подчеркнул он.


В то же время для многих казахстанцев хищение газа стало неотъемлемой частью постоянной борьбы за выживание. У потребителей возникает множество недоразумений с монополистами, которые постоянно добиваются от властей разрешения на повышение тарифов и требуют от потребителей своевременной оплаты без учета сложного комплекса социально-экономических проблем.


К примеру, в г. Таразе (юг Казахстана) введена предоплата за газ, отпускаемый населению. Чтобы гарантировать возврат средств и получить часть прибыли заранее, газовые компании требуют от потребителей внесения «гарантийного взноса» за еще не отпущенный газ.


Доктор экономических наук Авангард Унгарсынов объясняет происходящее низким уровнем культуры рыночных отношений в Казахстане, а также несовершенством законодательства. «По антимонопольному законодательству, газовые компании продают услугу, а по гражданскому кодексу газ считается товаром», - отмечает он.


«За услугу нельзя требовать предоплату, а за товар можно. Из-за предоплаты потребители подают в суд на поставщиков, а суды не знают, на основании какого нормативного акта следует принимать решение»


В одном только Бостандыкском районном суде Алматы еженедельно проходит 5-6 слушаний по подобным делам. «Многие процессы длятся годами и не приносят никаких результатов. На этом фоне бездействие правительства и парламента, которые не принимают законов, способных отрегулировать сложные отношения монополистов и потребителей, выглядит несколько странно», - считает доктор Унгарсынов.


Тем временем газ продолжают расхищать. «Я знаю, что это незаконно и опасно, так как отвод сделан кустарным способом и может в любой момент взорваться. Но что мне остается делать? У меня пятеро детей, их надо кормить, одевать и учить» - сказал в беседе с IWPR один из похитителей.


Этот человек рассказал, что на хищение газа его толкнула крайняя нужда. После того, как предприятие, на котором он работал, обанкротилось, он открыл цех по выпечке лепешек. На оплату огромных счетов за газ денег не было; тогда он попросил соседа сделать отвод от газопровода, проходящего через его участок.


Есть и более безопасные способы. Некоторые, пользуясь своими связями в среде специалистов-газовиков, вполне легально проводят себе дополнительный газ. Другие находят возможность фальсифицировать показания счетчиков, вступают в сговор с инспекторами, или попросту подключают к сети незарегистрированные мощности, что может иметь весьма плачевные последствия.


Прошлым летом на окраине Алматы в дачном коттедже произошел взрыв газового баллона. Хозяин жилья Сергей Мухаметжанов, не желая заключать договор с монополистом, покупал баллоны кустарной заправки у спекулянтов. Взрыв уничтожил хозяйственную пристройку и повредил наружную отделку дома, но Мухаметжанова это не испугало. «То, что этот баллон взорвался, еще ни о чем не говорит. Просто буду покупать у другого продавца», - заявил он.


«По официальным расценкам я бы платил за газ 4,5 доллара в месяц, плюс около 100 долларов за подключение к сети. Баллона, купленного за 3 доллара, мне хватает на 2 месяца, а живу я на даче только летом и газ расходую очень экономно», - утверждает Мухаметжанов.


Психолог Диана Исмагулова объясняет подобные происшествия переменами в сознании людей. «В период кризиса у многих людей ослабляется чувство самосохранения. Они думают только о том, как заработать или сэкономить – пусть даже с риском для жизни», - поясняет она.


«Можно сказать, что человек, покупающий газовый баллон у спекулянта, бросает вызов судьбе. Он как бы говорит: “Мне и так плохо живется, неужели у бога хватит совести сделать еще хуже?”», - подчеркивает Исмагулова.


Айткен Кадырбеков – независимый журналист из Алматы