Institute for War and Peace Reporting | Giving Voice, Driving Change

УЗБЕКСКАЯ ОППОЗИЦИЯ НАМЕРЕНА БОЙКОТИРОВАТЬ ВЫБОРЫ

Партии попытались было выставить кандидатов в новый парламент, но скоро поняли, что им ничего «не светит».
By Galima Bukharbaeva

Оппозиционные партии Узбекистана одна за другой объявили о бойкоте назначенных на декабрь парламентских выборов, заранее заявляя о том, что они не будут свободными и справедливыми.


Принять такое решение оппозиционеры из партий «Бирлик» и «Озод дехконлар» («Свободные дехкане») были вынуждены после того, как по всей стране их попытки зарегистрировать своих кандидатов для участия в выборах закончились провалом.


Другая оппозиционная партия - «Эрк», как и «Бирлик», созданная более десятилетия назад в противовес администрации Ислама Каримова - изначально заявила о своем решении бойкотировать выборы, не желая «соучаствовать во лжи».


26 декабря граждане Узбекистана должны будут впервые избрать двухпалатный парламент (до сих пор законодательный орган являлся однопалатным). В верхней палате будут заседать 100 сенаторов, причем 16 из них будут назначаться лично президентом, а остальные - избираться от областных советов.


В нижней палате будут на профессиональной основе работать 120 депутатов. По данным ЦИК, всего по стране за эти 120 мест будут сражаться 517 кандидатов


Партии «Бирлик» и «Озод дехконлар» планировали, что среди них окажутся и их кандидаты. Последняя партия была создана в прошлом году и рассчитывала на поддержку сельского электората.


Однако, поскольку ни одно из оппозиционных движений в Узбекистане не зарегистрировано в качестве партии, а посему не имеет права выдвигать кандидатов по партийным спискам, им не оставалось иного выбора, кроме выдвижения своих кандидатов в качестве «независимых» - через общественные инициативные группы.


Но даже такая возможность являла собой значительный прогресс. Старейшие оппозиционные движения страны – «Эрк» и «Бирлик» - уже более десяти лет фактически находятся в подполье, а их лидеры руководят партиями из эмиграции. Лишь в этом году появилась слабая надежда, что, уступив международному давлению, государство позволит этим партиям хотя бы зарегистрироваться.


Но подать документы в местные избирательные комиссии оказалось делом почти безнадежным.


Из 16-ти кандидатов от партии «Бирлик» сдать документы в окружную комиссию для регистрации смог лишь один. Это произошло на избирательном участке в Термезе, в южной Сурхандарьинской области.


По словам руководителей партии «Бирлик», работники окружных комиссий под разными предлогами отказывались принимать документы, иногда закрывали офисы, а иногда даже скрывались от доверенных лиц кандидатов.


Те же комиссии, где документы были приняты, затем их возвращали под предлогом, что подписи некоторых избирателей, поддержавших кандидата, были сфальсифицированы.


Пока оппозиционеры пытались «изловить» работников окружных комиссий, чтобы вручить им документы или же доказать подлинность подписей в поддержку кандидата, 11 ноября истек срок подачи документов на регистрацию в качестве независимого кандидата.


Заместитель председателя партии «Бирлик» Исмаил Дададжанов пытался выдвинуть свою кандидатуру от города Коканда Ферганской области, но уже на начальном этапе его инициативная группа столкнулась с препятствиями. 21 октября театр, где планировалось провести собрание группы, неожиданно отказал им в помещении, объясняя это внезапно начавшимся ремонтом.


А затем кокандская окружная комиссия отказалась принять документы на регистрацию Дададжанова в качестве независимого кандидата.


В Андижанской области, по словам кандидата Бобожона Мусожонова, силовые структуры оказывали давление на членов его инициативной группы. Некоторые из них были вынуждены заявить, что их паспортными данными воспользовались без их ведома.


Айгуль Маматова, планировавшая идти на выборы от избирательного округа в Самарканде, рассказала, что ей не удалось сдать документы, так как работники окружной комиссии якобы перманентно находились на сборе хлопка.


Лидер партии «Озод дехконлар» Нигора Хидоятова планировала выставить свою кандидатуру от Ферганской области.


Но запланированное на 10 ноября собрание инициативной группы по выдвижению Хидоятовой не состоялось. В ночь с 9 на 10 ноября двое ее представителей, выехавших в Фергану для организации собрания, были избиты группой неизвестных.


Вместо нападавших виновными в хулиганских действиях ферганский суд признал представителей «Озод дехконлар» и назначил им максимальное административное наказание – 15 суток ареста.


По словам «бирликовцев», Центральная избирательная комиссия (ЦИК) в Ташкенте проигнорировала все жалобы на нарушения. Пресс-секретарь ЦИК Шерзод Кудратходжаев опровергает обвинения оппозиции, утверждая, что для ЦИК не имеет значения, какую партию представляет независимый кандидат, ведь его кандидатуру выдвигает инициативная группа, а не политическая партия.


Как утверждает Кудратходжаев, случаи отказа в приеме документов не имеют целью преградить оппозиции путь на выборы, а обусловлены серьезными нарушениями, допущенными независимыми кандидатами при сборе и подготовке документов.


Заявление Мусожонова о том, что некоторые члены инициативной группы якобы отказались от своих подписей под давлением силовых структур, Кудратходжаев опроверг: «Никакого давления ни на кого не было. Это - необъективная информация».


По данным Кудратходжаева, часть якобы членов инициативной группы даже не знала о том, что их данные используются для выдвижения кого-то на выборы.


«Как эти члены оппозиции могут выдвигать себя кандидатами в депутаты? Как они могут призывать к порядку, если сами совершают правонарушения?» - говорит пресс-секретарь ЦИК.


Дададжанов же считает, что нет худа без добра. «Мы на деле доказали, что эти выборы не могут быть честными, если уже на начальном этапе сбора документов происходят такие нарушения», - сказал он.


Независимый политолог Баходыр Мусаев в интервью IWPR высказал мнение, что идея оппозиции воспользоваться возможностью выдвижения своих кандидатов через инициативные группы была изначально обречена на провал, так как президент Каримов вовсе не собирался терпеть в стране демократию и плюрализм.


По мнению Мусаева, политическая система, созданная нынешним президентом Исламом Каримовым, не потерпит никакого компромисса с оппозицией, не захочет делиться даже мизерной частью своей власти.


«Это - выборы без выбора. Система власти не пропустит в свои ряды ни одного чужака», - говорит Мусаев.


Намерение оппозиции бойкотировать выборы и призывы к народу не идти на избирательные участки, по мнению Мусаева, также не принесут желаемого результата, поскольку отсутствует организованная система работы с общественным мнением.


«Бойкота не получится, так как для этого необходима организованная структура, способная вести широкую агитацию среди населения. Такой возможности у оппозиции нет, да и власть этого не допустит», - отмечает Мусаев.


В результате отсутствия возможности для оппозиции сражаться за места в парламенте в нем окажутся представители пяти лояльных к власти партий, созданных с благословения Каримова и мало чем различающихся в политическом плане.


В сентябре в Узбекистан прибыла миссия ОБСЕ, задача которой – подготовка почвы для мониторинга выборов международными наблюдателями. Представители миссии ОБСЕ характеризуют политический климат в Узбекистане накануне выборов как «статичный».


В докладе ОБСЕ констатируется: надежды на то, что режим даст оппозиционным силам возможность легализоваться, не оправдались. «Отсутствие легальных оппозиционных сил и создание разного рода препятствий для независимых кандидатов практически сводят на нет всякую возможность осмысленного политического выбора», - говорится в докладе.


Галима Бухарбаева – Директор программы IWPR в Узбекистане.