Узбекистан-Туркменистан: Прогресса в борьбе с коррупцией ожидать не стоит
Узбекистан-Туркменистан: Прогресса в борьбе с коррупцией ожидать не стоит
NBCA согласны с оценкой Трансперенси Интернешнл (Transparency International), вновь включившей в этом году Узбекистан и Туркменистан в список коррумпированных стран мира, где эти государства заняли позиции в последней двадцатке.
24 сентября Трансперенси Интернешнл, ведущая организация по противодействию коррупции, опубликовалa ежегодный рейтинг 180 стран, в котором Туркменистан и Узбекистан располагаются на 166-й позиции наряду с Кыргызстаном, Камбоджи и Зимбабве.
В распространенной информации для прессы говорится, что индекс восприятия коррупции высвечивает «роковую связь» между нищетой, несостоятельностью государственных институтов и взяточничеством.
«Противостояние коррупции требует наличия жесткого контроля со стороны парламентов, правоохранительных органов, независимых средств массовой информации и сильного гражданского общества», - отмечает в своем обращении Хугетт Лабель, Председатель Правления Трансперенси Интернешнл.
Комментаторы, опрошенные NBCA, говорят, что рейтинг Трансперенси Интернешнл отражает реальную картину с коррупцией в Узбекистане и Туркменистане, индексы которой остаются практически не меняются.
В 2007 году, согласно исследованиям Трансперенси Интернешнл, по уровню коррупции Узбекистан занимал 175 место, а Туркменистан – 162.
На взгляд экспертов NBCA, налицо отсутствие явного прогресса. Ощутимых изменений в государственном управлении не произошло, в обеих странах по-прежнему отсутствуют независимые средства массовой информации, а существующие неправительственные организации подконтрольны действующей власти.
Однако обозревателей беспокоит усиливающаяся тенденция распространения коррупции на более низком уровне.
«Если раньше взятки брали только чиновники, то теперь каждый рядовой служащий требует незаконные деньги за выдачу документов, справок и оказание различных услуг», - рассказывает наблюдатель из Ферганской долины Узбекистана.
С ним согласен и ташкентский обозреватель, который указывает на «увеличение» ставок взяток в фискальных, таможенных, разрешительных, муниципальных и даже социальных службах.
«В Узбекистане существуют негласные расценки на замещение любых ответственных должностей. Чиновники контролирующих органов выплачивают вышестоящим лицам, взимая для их выплаты незаконные поборы с простых граждан», - констатирует эксперт.
Аналогичная ситуация и в Туркменистане. Ашгабатский обозреватель рассказывает, что в условиях высокого уровня безработицы в стране, практически каждое вакантное место имеет свою определенную цену. Причем тенденции таковы, что даже дворники и охранники, для получения более выгодного района своей службы через посредников, за деньги находят приемлемую для них вакансию.
«Если лет 15 назад, на малооплачиваемую должность нянечки в детском саду, никто не шел, теперь туда стало невозможно устроиться без соответствующей взятки в размере от 50 до100 долларов. А место технического работника на государственном телевидении стоит от 300 до 500 американских долларов»,-подчеркивает обозреватель.
Аналитики не советуют рассчитывать на успех в борьбе с коррупцией в Узбекистане и Туркменистане до тех пор, пока реальные реформы не затронут все общество, однако предпосылки для этого пока слабые и потребуется значительное время.
«Пока авторитарная власть [в Ташкенте и Ашгабате], опирающаяся на бюрократическую систему управления и тотальный контроль государства над всеми сферами жизни и деятельности граждан, может осуществлять декларативные мероприятия, не меняющие коррупционной системы»,- добавляет ташкентский обозреватель.
(NBCA — проект IWPR по созданию многоязычной службы новостного анализа и комментариев по странам Центральной Азии, с участием широкого круга обозревателей по всему региону. Проект осуществлялся с августа 2006 года по сентябрь 2007 года, во всех пяти странах региона. С новым финансированием служба возобновляет освещение событий в Узбекистане и Туркменистане.)
24 сентября Трансперенси Интернешнл, ведущая организация по противодействию коррупции, опубликовалa ежегодный рейтинг 180 стран, в котором Туркменистан и Узбекистан располагаются на 166-й позиции наряду с Кыргызстаном, Камбоджи и Зимбабве.
В распространенной информации для прессы говорится, что индекс восприятия коррупции высвечивает «роковую связь» между нищетой, несостоятельностью государственных институтов и взяточничеством.
«Противостояние коррупции требует наличия жесткого контроля со стороны парламентов, правоохранительных органов, независимых средств массовой информации и сильного гражданского общества», - отмечает в своем обращении Хугетт Лабель, Председатель Правления Трансперенси Интернешнл.
Комментаторы, опрошенные NBCA, говорят, что рейтинг Трансперенси Интернешнл отражает реальную картину с коррупцией в Узбекистане и Туркменистане, индексы которой остаются практически не меняются.
В 2007 году, согласно исследованиям Трансперенси Интернешнл, по уровню коррупции Узбекистан занимал 175 место, а Туркменистан – 162.
На взгляд экспертов NBCA, налицо отсутствие явного прогресса. Ощутимых изменений в государственном управлении не произошло, в обеих странах по-прежнему отсутствуют независимые средства массовой информации, а существующие неправительственные организации подконтрольны действующей власти.
Однако обозревателей беспокоит усиливающаяся тенденция распространения коррупции на более низком уровне.
«Если раньше взятки брали только чиновники, то теперь каждый рядовой служащий требует незаконные деньги за выдачу документов, справок и оказание различных услуг», - рассказывает наблюдатель из Ферганской долины Узбекистана.
С ним согласен и ташкентский обозреватель, который указывает на «увеличение» ставок взяток в фискальных, таможенных, разрешительных, муниципальных и даже социальных службах.
«В Узбекистане существуют негласные расценки на замещение любых ответственных должностей. Чиновники контролирующих органов выплачивают вышестоящим лицам, взимая для их выплаты незаконные поборы с простых граждан», - констатирует эксперт.
Аналогичная ситуация и в Туркменистане. Ашгабатский обозреватель рассказывает, что в условиях высокого уровня безработицы в стране, практически каждое вакантное место имеет свою определенную цену. Причем тенденции таковы, что даже дворники и охранники, для получения более выгодного района своей службы через посредников, за деньги находят приемлемую для них вакансию.
«Если лет 15 назад, на малооплачиваемую должность нянечки в детском саду, никто не шел, теперь туда стало невозможно устроиться без соответствующей взятки в размере от 50 до100 долларов. А место технического работника на государственном телевидении стоит от 300 до 500 американских долларов»,-подчеркивает обозреватель.
Аналитики не советуют рассчитывать на успех в борьбе с коррупцией в Узбекистане и Туркменистане до тех пор, пока реальные реформы не затронут все общество, однако предпосылки для этого пока слабые и потребуется значительное время.
«Пока авторитарная власть [в Ташкенте и Ашгабате], опирающаяся на бюрократическую систему управления и тотальный контроль государства над всеми сферами жизни и деятельности граждан, может осуществлять декларативные мероприятия, не меняющие коррупционной системы»,- добавляет ташкентский обозреватель.
(NBCA — проект IWPR по созданию многоязычной службы новостного анализа и комментариев по странам Центральной Азии, с участием широкого круга обозревателей по всему региону. Проект осуществлялся с августа 2006 года по сентябрь 2007 года, во всех пяти странах региона. С новым финансированием служба возобновляет освещение событий в Узбекистане и Туркменистане.)
