Узбекистан: план по хлопку выполнен за счет приписок

Узбекистан: план по хлопку выполнен за счет приписок

Friday, 12 February, 2010
Из-за существующей в узбекском сельском хозяйстве практики приписок доподлинно не известно, каков объем собранной в этом году стратегической экспортной культуры.

Источники NBCA сообщили, что 20 ноября хлопковые пункты завершили прием сырья. Несмотря на то, что власти еще в конце прошлого месяца объявили о выполнении крестьянами государственного заказа и сборе трех миллионов 400 тысяч тонн хлопка-сырца, неофициально хлопкоуборочные работы были продлены.

Фермеры рассказали, что власти заставляли их довести сбор сырца до объявленного количества, однако в последние ноябрьские дни на хлопковых полях почти уже ничего не было.

«Приказывают, чтобы мы собрали хлопок, которого на самом деле нет,- рассказал хлопкороб из Ферганской области. – Чиновников не волнует, где фермер найдет хлопок, говорят, если не можешь собрать, то купи его. В пунктах сдачи хлопок продают. Одна тонна стоит 200-230 тысяч узбекских сумов (около $153)».

Хлопок, который предлагают купить крестьянам и снова якобы сдать на приемный пункт, ранее уже был сдан сюда другими фермерами и зачислен им в план.

В период хлопковой кампании каждый узбекский фермер обязан сдать государству не менее двух с половиной тысяч тонн хлопка-сырца с одного гектара. Однако при сдаче этого количества в документах, фиксирующих выполнение государственного заказа, указывается, что данный крестьянин план выполнил лишь наполовину.

По словам хлопкоробов, с каждой тонны сырца примерно двести килограммов учитывается как отходы, которые не могут применяться при переработке хлопка в волокно.

Еще триста килограммов крестьяне теряют по другой причине. «Руководители хлопкоприемных пунктов проворачивают аферы, - рассказал один фермер. - Если дехканин сдает тонну хлопка, [на него] записывают 500 килограммов, часть идет на шелуху [отходы], а остальное эти пункты перепродают и записывают на имя другого крестьянина».

Поэтому ежегодно многие узбекские фермеры остаются в должниках у государства по выполнению хлопкового плана.
Приписки, фиксирование в отчетных документах завышенных объемов сбора хлопка в Узбекистане применяются давно.

Обозреватели вспоминают, что, к примеру, в 2007 году хлопкоприемные пункты центральной, Джизакской области приписали к реально собранному количеству хлопка-сырца более тридцати тысяч тонн. Однако на деле этого сырья не оказалось.

В 2005 году в стране разразился громкий скандал, когда 540 фермерских хозяйств в одном из районов той же Джизакской области, по данным прокуратуры, обвинялись в приписках хлопка.

«Приписки – это горе многих фермеров,- говорит хлопкороб из Джизака. - Сначала нам дают приказ о выполнении плана, который выполняется на бумаге, а после начинается проверка. И там выявляется, что фермер приписал. Каждый год из-за этого несколько фермеров попадают в тюрьму».
По официальным данным, ежегодно в стране собирается в среднем три с половиной миллиона тонн хлопка.

Ташпулат Юлдашев, узбекский аналитик, базирующийся в эмиграции, полагает, что реальное количество собранного хлопка-сырца составляет не более двух с половиной миллионов тонн.

Свои расчеты он аргументирует тем, что из этого объема узбекских сортов хлопка можно получить миллион тонн или чуть больше волокна. Как раз то количество, которое Узбекистан поставляет на внешний рынок, занимая второе место в мире по экспорту хлопка.

«Приписки существовали и будут существовать до тех пор, пока крестьяне выращивают хлопок по госзаказу, сдают сырец не напрямую переработчикам, а посредникам, на хлопкоприемные пункты, которые, получив деньги от государства на прием 3,5 млн. тонн, создали коррупционную схему, чтобы эти деньги были освоены», - говорит Юлдашев.

Политолог говорит, что государство выделяет средства на закупку запланированного объема хлопка-сырца, и хлопкоприемные пункты хотят показать, что их потратили. На самом деле собирается хлопка намного меньше, и несуществующие его объемы в отчетах показываются как оплаченные, а деньги оседают в карманах организаторов этой кампании.

(NBCA - проект IWPR по созданию многоязычной службы новостного анализа и комментариев по странам Центральной Азии, с участием широкого круга обозревателей по всему региону. Проект осуществлялся с августа 2006 года по сентябрь 2007 года, во всех пяти странах региона. С новым финансированием, служба возобновляет освещение событий в Узбекистане и Туркменистане).
Uzbekistan
Support our journalists