Узбекистан: письменный отказ от коррупции пока неэффективен
Узбекистан: письменный отказ от коррупции пока неэффективен
, чиновников в Узбекистане заставляют давать письменные обещания быть честными, однако сами они не верят, что это является действенным инструментом в борьбе с коррупцией.
В начале февраля в двадцати двух хокимиятах (местных органов власти) Ташкентской области, были собраны расписки с сотрудников, которые пообещали не брать взяток.
«Хоким [руководитель] был вынужден пойти на такой шаг, - признался на условиях анонимности работник областной администрации. - Чашу его терпения переполнил недавний арест двух сотрудников аппарата, уличенных в мздоимстве. Они взяты под стражу, сейчас ведется следствие по данному делу».
Несмотря на то, что в Узбекистане действует пакет законов, направленный на противодействие коррупции, и в силовых структурах созданы специальные подразделения по борьбе с коррупционерами, ощутимого эффекта эти меры не приносят.
В рейтинге Transparency International, неправительственной международной организации по борьбе с коррупцией и исследованию уровня коррупции в мире в 2009 году, Узбекистан вновь занял одно из последних мест.
Кампания по сбору расписок стала широко практиковаться еще летом прошлого года, когда министр высшего и среднего специального образования Азимджан Парпиев обязал всех преподавателей вузов страны написать расписки, что они не будут брать взятки у студентов.
Затем расписки стали брать и с сотрудников правоохранительных органов и других силовых структур, заставляя их раз в три месяца писать подобные обещания.
Местные обозреватели говорят, что коррупция стала обычным явлением в Узбекистане. К примеру, чтобы гражданину получить в каком-либо ведомстве ту или иную справку, без дачи взятки не обойтись.
«Мне нужно было получить справку из компании по энергонадзору, что у меня нет долгов за пользование электричеством,- рассказывает Шухрат Рахимов, 65-летний житель Ташкента. – Прежде чем получить ее, пришлось не один раз посетить эту контору, отстоять в очередях, пока знакомый не подсказал, что надо дать взятку. Так оно и вышло: отдал деньги - получил справку».
Другой собеседник сказал, что нередко использовал неофициальную оплату в налоговой инспекции и в больницах.
«Я спрашивал друзей про их отношения с чиновниками, и среди них не оказалось ни одного, кто хотя бы раз в жизни не давал взятки, - продолжает собеседник. - Даже инвалиды вынуждены платить мзду в социальные органы, чтобы получить документ, подтверждающий, что они действительно – инвалиды».
Однако чиновники, которые пишут обещания быть честными, не очень верят в то, что таким образом коррупцию можно побороть.
По словам одного милиционера, почти каждую неделю приходят сообщения о взятии под стражу сотрудников правоохранительных органов, уличенных во взятках. Чаще всего таким образом граждане откупаются от штрафов за нарушение правил дорожного движения, платят за вызволение из органов внутренних дел задержанных родственников.
«Смешно думать, что расписками можно победить коррупцию,- смеется чиновник из хокимията Кибрайского района Ташкента, пожелавший остаться неназванным. - Наоборот, они [расписки] лишь способствуют увеличению размеров ставок. Ведь наш риск тоже увеличивается».
(NBCA - проект IWPR по созданию многоязычной службы новостного анализа и комментариев по странам Центральной Азии, с участием широкого круга обозревателей по всему региону. Проект осуществлялся с августа 2006 года по сентябрь 2007 года, во всех пяти странах региона. С 2008 года, служба анализирует события в Узбекистане и Туркменистане.)
В начале февраля в двадцати двух хокимиятах (местных органов власти) Ташкентской области, были собраны расписки с сотрудников, которые пообещали не брать взяток.
«Хоким [руководитель] был вынужден пойти на такой шаг, - признался на условиях анонимности работник областной администрации. - Чашу его терпения переполнил недавний арест двух сотрудников аппарата, уличенных в мздоимстве. Они взяты под стражу, сейчас ведется следствие по данному делу».
Несмотря на то, что в Узбекистане действует пакет законов, направленный на противодействие коррупции, и в силовых структурах созданы специальные подразделения по борьбе с коррупционерами, ощутимого эффекта эти меры не приносят.
В рейтинге Transparency International, неправительственной международной организации по борьбе с коррупцией и исследованию уровня коррупции в мире в 2009 году, Узбекистан вновь занял одно из последних мест.
Кампания по сбору расписок стала широко практиковаться еще летом прошлого года, когда министр высшего и среднего специального образования Азимджан Парпиев обязал всех преподавателей вузов страны написать расписки, что они не будут брать взятки у студентов.
Затем расписки стали брать и с сотрудников правоохранительных органов и других силовых структур, заставляя их раз в три месяца писать подобные обещания.
Местные обозреватели говорят, что коррупция стала обычным явлением в Узбекистане. К примеру, чтобы гражданину получить в каком-либо ведомстве ту или иную справку, без дачи взятки не обойтись.
«Мне нужно было получить справку из компании по энергонадзору, что у меня нет долгов за пользование электричеством,- рассказывает Шухрат Рахимов, 65-летний житель Ташкента. – Прежде чем получить ее, пришлось не один раз посетить эту контору, отстоять в очередях, пока знакомый не подсказал, что надо дать взятку. Так оно и вышло: отдал деньги - получил справку».
Другой собеседник сказал, что нередко использовал неофициальную оплату в налоговой инспекции и в больницах.
«Я спрашивал друзей про их отношения с чиновниками, и среди них не оказалось ни одного, кто хотя бы раз в жизни не давал взятки, - продолжает собеседник. - Даже инвалиды вынуждены платить мзду в социальные органы, чтобы получить документ, подтверждающий, что они действительно – инвалиды».
Однако чиновники, которые пишут обещания быть честными, не очень верят в то, что таким образом коррупцию можно побороть.
По словам одного милиционера, почти каждую неделю приходят сообщения о взятии под стражу сотрудников правоохранительных органов, уличенных во взятках. Чаще всего таким образом граждане откупаются от штрафов за нарушение правил дорожного движения, платят за вызволение из органов внутренних дел задержанных родственников.
«Смешно думать, что расписками можно победить коррупцию,- смеется чиновник из хокимията Кибрайского района Ташкента, пожелавший остаться неназванным. - Наоборот, они [расписки] лишь способствуют увеличению размеров ставок. Ведь наш риск тоже увеличивается».
(NBCA - проект IWPR по созданию многоязычной службы новостного анализа и комментариев по странам Центральной Азии, с участием широкого круга обозревателей по всему региону. Проект осуществлялся с августа 2006 года по сентябрь 2007 года, во всех пяти странах региона. С 2008 года, служба анализирует события в Узбекистане и Туркменистане.)
