Узбекистан: Либеральные нормы пока только декларативны

Узбекистан: Либеральные нормы пока только декларативны

Friday, 17 April, 2009
Либерализация уголовного законодательства в Узбекистане осуществляется лишь на словах.

27 марта 2009 года депутаты Сената Олий Мажлиса (Верхней палаты парламента) внесли поправки в девять статей Уголовного кодекса Узбекистана, предусматривающие возможность примирения сторон.

Новшество означает, что потерпевший и обвиняемый могут теперь без суда, мирным путем урегулировать конфликт.

Такая юридическая норма будет распространяться на преступления, связанные с мелким хулиганством, не повлекшим за собой тяжких последствий, самоуправством, нарушением тайны переписки и правил охраны труда.

Судебно-правовая реформа началась в Узбекистане в 2008 году, когда 1 января была отменена смертная казнь. Чуть позже судам было передано право выдачи санкции на заключение под стражу, а в мае президент Ислам Каримов подписал указ, предусматривающий меры по реформированию института адвокатуры.

Несмотря на то, что была проведена имплементация законодательства, которое приводится в соответствие с международными нормами, на практике особых изменений не произошло, отмечают эксперты в области юриспруденции.

Сурат Икрамов, лидер Инициативной группы независимых правозащитников Узбекистана, базирующийся в Ташкенте, говорит, что любые методы примирения сделали бы процесс лучше, однако вряд ли стоит надеяться, что это произойдет, поскольку в стране отсутствует независимая судебная система, а вмешательство властей в уголовный процесс является обычным явлением.

«Вся беда в том, что действует не закон, а указание сверху, какой приговор принять, и на сколько лет посадить зачастую невиновных людей», - говорит Икрамов.

Он напоминает о массовых арестах верующих в южной Кашкадарьинской области летом прошлого года, когда санкции на арест выдавали суды под давлением вышестоящих чиновников, а адвокаты не были допущены на суд, который приговорил осужденных на длительные сроки.

«На деле ни один принятый закон в рамках судебно-правовой реформы не реализуется», - констатирует правозащитник.

Рустам Туляганов, адвокат из Ташкента, рассказал, что ранее была либерализована одна из статей Уголовного кодекса, касающаяся экономических преступлений, согласно которой при осознании вины и возмещении материальных убытков к обвиняемому не должно применяться наказание в виде лишения свободы. Однако в реальности все происходит наоборот.

«Сейчас я рассматриваю дела четверых граждан, которые были обвинены в экономическом преступлении, и один из них уже возместил все материальные убытки, но суд вынес решение и приговорил его к 11 годам лишения свободы», - сказал он.

И это не единственное случай, когда нарушается уголовное законодательство.

Недавно Генеральная прокуратура Узбекистана задержала частного предпринимателя, который за незаконное производство и продажу трикотажных носков был оштрафован на 45 миллионов узбекских сумов (около 32 тысячи долларов США). Бизнесмен согласился заплатить эту сумму, однако был арестован и водворен в следственный изолятор на 72 часа, что противоречит 211 статье Уголовного кодекса.

«Поэтому очередные высказывания о либерализации уголовного законодательства останутся пустыми декларациями на бумаге», - отмечает адвокат, который пессимистично оценивает объявленное введение института примирения сторон.

Ойдин Абдуллаева, практикующий юрист из Ташкента, подчеркивает, что «широкая» либерализация уголовного законодательства происходит в Узбекистане впервые, и требовать получения плодов правовой реформы преждевременно.

«Нужно время, чтобы красивые законы показали свое действие на практике», - заключает она.
(NBCA - проект IWPR по созданию многоязычной службы новостного анализа и комментариев по странам Центральной Азии с участием широкого круга обозревателей по всему региону. Проект осуществляется с августа 2006 года по сентябрь 2007 года во всех пяти странах региона. С новым финансированием служба возобновляет освещение событий в Узбекистане и Туркменистане.)












Uzbekistan
Support our journalists