Узбекистан: Эксперты обсудили узбекские реформы

Узбекистан: Эксперты обсудили узбекские реформы

Tuesday, 4 August, 2009
Для эффективности реформ нужны открытые политические процессы и выход из экономической изоляции, отмечают комментаторы, опрошенные NBCA.

22 июля в Ташкенте завершился трехдневный международный форум «Политические и экономические реформы в современном Узбекистане: состояние и перспективы».

Конференция прошла с участием представителей Центра по изучению гражданского общества, Центра политических исследований, Министерства экономики Узбекистана, Национального демократического института США, Европейского института международных отношений и ОБСЕ.

Национальное информационное агентство UzA сообщило, что участники форума отметили «системные и последовательные» преобразования в сфере государственного и общественного строительства, создание эффективно действующей системы сдержек и противовесов, независимого парламента и судебной системы.

«Проводимые реформы свидетельствуют о реальных достижениях страны в реализации концепции перехода от сильного государства к сильному гражданскому обществу», - пишет правительственный сайт.

Демонстрировать проведение реформ власти начали в начале 2008 года, после того как президент Ислам Каримов одержал победу на очередных выборах и возглавил страну третий срок подряд.

Сначала в стране была отменена смертная казнь, затем в рамках судебно-правовой реформы либерализованы некоторые законодательные нормы, освобождены несколько политических заключенных, увеличено количество мест в Олий Мажлисе (Нижней палате) узбекского парламента, который будет формироваться только по партийному списку.

А для поддержки предпринимательства решено сократить количество налоговых проверок и ослабить администрирование.

Декларируемые достижения хороши, если бы они реализовывались на практике, отмечают обозреватели NBCA.

Из-за отсутствия в Узбекистане независимой судебной системы продолжается предъявление политически мотивированных обвинений журналистам и правозащитникам, все ветви власти по-прежнему подконтрольны президенту, а СМИ лишены независимости и находятся под бдительным контролем спецслужб.

«Говорить о каких-то политических и экономических реформах в таких условиях несерьезно»,- отмечает Ташпулат Юлдашев, узбекский политолог, базирующийся в эмиграции.

Участник конференции Детлев Краа, глава объединения «Развитие рыночной экономики и демократии в Восточной Европе» из Германии, в интервью NBCA указал на существующую непрозрачность политических процессов в Узбекистане и слабую роль, которую, на его взгляд, играет парламент.

«Большинство законопроектов спускается [для рассмотрения] из правительства, - говорит он.- Это означает, что парламент не играет существенной роли в политике, оставаясь только органом, который утверждает решения исполнительной власти».

Эксперт думает, что эффективность работы законодательной ветви власти невозможна без общественного контроля над деятельностью депутатов.

Жан Дирк Блаау, член Ассамблеи Совета Европы, консультант по политическим и экономическим вопросам из Нидерландов, хотя и считает прогрессом введение многопартийной системы, однако сомневается, смогут ли власти не допустить, чтобы какая-либо из партий заняла главенствующее положение в парламенте.

Из-за закрытого доступа к информации проанализировать положение дел трудно, включается в разговор Михаил Виноградов, руководитель российского экспертного агентства «Тренд».

«Не всегда можно дать реальную оценку ситуации»,- говорит Виноградов, который приехал на форум, чтобы ближе ознакомиться с узбекскими экономическими реформами.

Однако, по словам эксперта, опыт Узбекистана по ограничению административного давления на малый бизнес и сокращению количества налоговых проверок предпринимателей может быть очень интересен.

О проблемах изолированности узбекской экономики говорят и другие обозреватели.

Один из собеседников NBCA указал на высокий рост коррупции и трудности для инвесторов в связи с неравномерным распределением средств, получаемых совместными предприятиями.

«Главное достижение Узбекистана — стабильность, и здесь нет масштабных социальных волнений,- подмечает Кристиан Визенхюттер, глава Торгово-промышленной палаты федеральной земли Берлин.- Но такая стабильность может помешать развитию».

(NBCA - проект IWPR по созданию многоязычной службы новостного анализа и комментариев по странам Центральной Азии с участием широкого круга обозревателей по всему региону. Проект осуществляется с августа 2006 года по сентябрь 2007 года во всех пяти странах региона. С новым финансированием служба возобновляет освещение событий в Узбекистане и Туркменистане).






Uzbekistan
Support our journalists