Узбекистан: Бюрократия и коррупция мешают развитию частного предпринимательства

Узбекистан: Бюрократия и коррупция мешают развитию частного предпринимательства

Wednesday, 25 February, 2009
Меры по поддержке малого бизнеса бессмысленны без борьбы с коррупцией, отмечают обозреватели NBCA.

13 февраля, на заседании кабинета министров президент Узбекистана Ислам Каримов поручил Генеральной прокуратуре, министерству юстиции и Государственному комитету Узбекистана по демонополизации, поддержке конкуренции и предпринимательства обеспечить жесткий надзор за соблюдением «законных прав» субъектов малого бизнеса, не допускать создания бюрократических барьеров при получении разрешений, связанных с организацией и ведением предпринимательской деятельности.

Каримов рекомендовал создать специальные комиссии с участием чиновников, которые должны в ходе персональных бесед с предпринимателями выявлять причины мешающие развитию малого бизнеса.

Власти, обеспокоенные мировым финансовым кризисом, еще в ноябре прошлого года приняли специальную программу, содержащую превентивные антикризисные меры для бизнесменов. Так, с 1 января были снижены на 1% налоговые платежи для малых предприятий, работающих в сфере промышленности, а сервисные фирмы на три года освобождены от уплаты единого налогового платежа.

Кроме того, запланировано увеличить размер льготных кредитов для предпринимателей и сократить на треть количество проверок хозяйствующих субъектов.

Однако вряд ли узбекистанцы сейчас побегут открывать собственное дело, поскольку создавая либеральные экономические условия для ведения бизнеса и стремление искоренить бюрократизм, существующая коррупция мешает предпринимательству развиваться.

Аналитики напоминают, что Узбекистан продолжает оставаться страной с высоким уровнем коррупции. Согласно ежегодному рейтингу Трансперенси Интернешнл (Transparency International), ведущей организации по противодействию коррупции, в 2008 году страна вошла в разряд самых коррумпированных государств мира.

Комментаторы, опрошенные NBCA, рассказали о том, что законным путем открыть и вести свое дело в Узбекистане проблематично.

Дильшод Гулямов, владелец небольшого салона красоты из Ташкента рассказал о том, как при открытии собственного дела местные чиновники создавали ему барьеры, длительное время затягивали выдачу разрешения на ведение бизнеса.

«Люди из хокимиата предупредили меня, что для получения всех необходимых документов, мне надо заплатить пять тысяч долларов. Пришлось все решать путем денег»,- отмечает он.

О затруднительном ведении бизнеса в условиях высокой коррумпированности чиновников говорит и предприниматель из Андижана, города на востоке страны.

Бизнесмен рассказывает, что без неофициальных выплат не обойтись. В противном случае, по его мнению, бизнес будет неспокойным без отсутствия покровительства высокопоставленных лиц и поэтому обязательно надо иметь «свою крышу» в государственных органах власти.

«А то налоговики, милиционеры, сотрудники хокимиата, махаллинского комитета замучают регулярными проверками, за которые нужно [платить] откуп» - говорит он.

Аналитики констатируют, что главным барьером для развития узбекского предпринимательства является коррумпированность местных чиновников, и отсутствие у государства комплекса эффективных мер по противодействию коррупции.

Ташпулат Юлдашев, узбекский политолог, базирующийся в эмиграции, думает, что благие намерения властей бороться с бюрократами, тормозящими развитие бизнеса, лопнут как мыльный пузырь, пока не будет сделано системных шагов.

Политолог считает, что в первую очередь надо реанимировать закон «О борьбе с коррупцией», который существовал в советское время, создать комплексную антикоррупционную программу и, возможно, тогда, эти попытки помогут немного сократить количество взяток, которые требуют чиновники не только с предпринимателей, но и с простых людей.

«Сейчас у нас ничего без взяток не делается, ни одну подпись, ни один документ без взятки не получишь» - говорит он.
(NBCA - проект IWPR по созданию многоязычной службы новостного анализа и комментариев по странам Центральной Азии с участием широкого круга обозревателей по всему региону. Проект осуществляется с августа 2006 года по сентябрь 2007 года во всех пяти странах региона. С новым финансированием служба возобновляет освещение событий в Узбекистане и Туркменистане.)
Uzbekistan
Support our journalists