Institute for War and Peace Reporting | Giving Voice, Driving Change

Уровень Нелегальной Миграции Вызывает Озабоченность Астаны

Южно-казахстанскую область заполонили нелегальные иммигранты.
By IWPR Central Asia

Менее, чем через неделю после трагических событий в Нью-Йорке и Вашингтоне, Заместитель председателя Комитета национальной безопасности Республики Казахстан Рахат Алиев в сопровождении Командующего погранвойсками Болата Закиева отправился с инспекцией на южные рубежи страны. «Граница полностью контролируется», - с удовлетворением отметил Алиев по результатам инспекции.


Всего через несколько дней полиция Южно-казахстанского города Туркестан задержала четырех граждан, направлявшихся на вокзал, где через несколько минут по расписанию должен был Сделать остановку поезд Бишкек-Москва. Все четверо предъявили таджикские паспорта, однако следствие вскоре установило их афганское подданство. Воспользовавшись одной из многочисленных «брешей» в узбекско-казахской границе, эти граждане нелегально пересекли ее и добрались на такси до Туркестана с намерением сесть здесь на поезд, следующий в Россию. Все четверо находятся под стражей.


Вот уже многие годы Центральная Азия, как магнит, притягивает беженцев из Афганистана. Быть может и эти четверо уже давно проживали на территории Таджикистана, а теперь, почувствовав, что «Война с терроризмом» набирает обороты, решили перебраться подальше вглубь Центральной Азии. Нет никаких оснований подозревать этих четверых задержанных в причастности к какой-либо экстремистской организации, или в участии в каких-либо действиях, создающих угрозу безопасности. Что беспокоит, так это та легкость, с какой они пересекли казахстанскую границу и передвигались по территории республики. Тем же маршрутом могли бы передвигаться и террористы с огромными запасами валюты, вырученными от торговли наркотиками.


Уже на следующий день казахские пограничники задержали пять автобусов из Узбекистана на пограничном пункте Джибек Джоли. Все триста пассажиров оказались таджикскими гражданами, следующими в Россию через северные области Казахстана. Еще четыре автобуса из той же кавалькады были задержаны на узбекской стороне границы в связи с отсутствием у всех пассажиров поголовно необходимых документов.


В Южно-казахстанской области, прилегающей к узбекско-казахской границе, в последнее время резко возросло число случаев задержания таджикских и афганских граждан, пытающихся проникнуть на территорию Казахстана без необходимых документов. По мнению наблюдателей, это лишь «первые ласточки» огромного потока беженцев, ожидающегося в этих краях с началом военной операции США в Афганистане.


Казахстанские спецслужбы предупреждают, что под видом беженцев в общем потоке в страну могут проникать экстремисты всех мастей. Чтобы этого не произошло, начальник Южно-казахстанской иммиграционной полиции объявил начало полномасштабной операции по выявлению нелегальных мигрантов. 70% всех соответствующих служб приведены в состояние повышенной боеготовности.


Официально операция под кодовым названием «Мигрант» готовилась еще с начала года, однако заместитель начальника иммиграционной полиции Балтабек Аблаев признает, что реально начало операции положили невиданные террористические акты в Соединенных Штатах и последовавший за этим рост напряженности в Центрально-азиатском регионе.


Расположенная на границе с Узбекистаном и Кыргызстаном, Южно-казахстанская область является своего рода воротами из Центральной Азии в Россию и далее в Европу. Поток нелегальной миграции и переброски наркотиков через эту область из Афганистана и других Центрально-азиатских государств напрямую зависит от уровня охраны границы. Кроме того, в последние годы Южно-казахстанская область сделалась центром притяжения для нелегальных мигрантов из Узбекистана и Таджикистана.


Пользуясь безвизовым режимом, нелегальные мигранты приезжают в Казахстан без каких-либо документов и торгуют на рынках, которых в этих местах великое множество. Не владея местным языком, таджики держатся и живут вместе, и их образ жизни абсолютно закрыт для посторонних. Кроме того, по области кочует большое количество таджикских цыган-люли, основным занятием которых является попрошайничество.


Однако, проблема миграции в Казахстане стоит гораздо острее, чем это кажется на первый взгляд. При том, что правительство Республики Казахстан не желает принимать у себя афганских беженцев, власти стремятся привлечь этнических казахов из Пакистана, Афганистана и Турции обратно на родину. Это происходит в рамках официальной политики правительства, направленной на решение проблемы упадка населения, а также на увеличение доли этнических казахов в стране. В Советское время Казахстан был единственной из Центрально-азиатских республик, где коренное население составляло меньшинство. Преобладали славяне – русские, украинцы, а также немцы.


После распада СССР население Казахстана сократилось с 16 до 15 миллионов, а по неофициальным данным – до 14-ти. Упадок населения вызван низкой рождаемостью, а также массовым оттоком этнических немцев и русских.


На сегодняшний день в страну вернулось порядка 50-ти тысяч этнических казахов из-за рубежа. Правительство выделяет средства для их приема и расселения. С начала 2000 года на строительство жилья для репатриантов из государственного бюджета выделено уже 560 тысяч долларов. Большинство из них расселяется в Южно-казахстанской области, в которую за последние 10 лет влилось более 50-ти тысяч иммигрантов не казахской национальности, однако масштабы нелегальной иммиграции таковы, что эта цифра является очень и очень приблизительной. Даже казахи-репатрианты, имеющие право на государственную поддержку, не всегда регистрируются по прибытии в страну. По неофициальным данным, только за период с 11 сентября в область прибыло более 2 тысяч семей из Узбекистана.


У Шукура четверо детей. Он продал своих двух коров и пару десяток овец практически за бесценок, оставил свой дом в Ферганской долине, и приехал сюда. «Жаль, конечно, расставаться со своим добром, нажитым за долгие годы», - говорит он, - «Но и Фергане оставаться нам было нельзя. Там мы жили в постоянном страхе нападения талибов или Исламского движения Узбекистана».


Нурали, уроженец Кашкадарьинской области Узбекистана, не скрывает причин своего возвращения на родину предков – безопасность и высокий уровень жизни. «Если талибы вторгнутся в Узбекистан, бедные фермеры, которые и так уже все почти потеряли, может и не поддерживают талибов, но и противостоять им не смогут», - говорит он.


Не все и не всегда гладко складывается в Казахстане и у репатриантов. Начальник Управления иммиграции Шерим Асылбеков признает, что около тысячи вернувшихся в страну семей еще стоят в очереди на жилье, а многие еще не получили даже компенсацию своих транспортных расходов и единовременные пособия. Из 86-ти тысяч долларов, выделенных из регионального бюджета на 1998 год для решения вопросов иммиграции, была профинансирована только половина.


Область по-прежнему заинтересована в привлечении долгосрочных иммигрантов, однако существует опасение, что если очередная волна вновь прибывших столкнется с еще большими трудностями, в Южно-казахстанской области может возникнуть плодородная почва для религиозно-политической агитации и плацдарм для нападения извне.


Даур Досыбиев журналист из Казахстана.