Туркменистан: прошло обучение стандартам ювенальной юстиции

Для полноценного внедрения специального судопроизводства в отношении несовершеннолетних в системе туркменского правосудия пока мало условий, отмечают эксперты, опрошенные NBCA.

21 августа в Ашгабате состоялся семинар для государственных служащих, на котором были представлены международные стандарты в области ювенальной юстиции, методика работы с детьми, нарушившими закон, и их семьями.

Несколькими днями ранее аналогичный тренинг состоялся в Мары, столице южной области.

Мероприятие было организовано ЮНИСЕФ и Национальным институтом демократии и прав человека Туркменистана с участием приглашенных экспертов в области ювенальной юстиции из Великобритании.

В 1993 году Туркменистан ратифицировал Конвенцию ООН о правах ребенка, в 2002 году принял Закон «О гарантиях прав ребенка», предусматривающий важность семейного воспитания детей, защиты их от насилия и эксплуатации, утвердил пятилетний план сотрудничества с ЮНИСЕФ, направленный на улучшение здоровья и социальной защиты детей.

По словам правоведов, основное правило, включенное в международные документы, указывает на необходимость тщательной воспитательной работы, способствующей развитию личности и предупреждению правонарушений несовершеннолетних.

Однако комментаторы говорят, что туркменские законы, хотя и утверждают международные нормы, на деле они оказываются лишь декларациями.

«Можно, конечно, выстроить специальную судебную систему для подростков, - рассуждает судья из Азатлыкского районного суда в Ашгабате. - Но какая разница, если сегодня в той же Конституции есть целый ряд пунктов в защиту детей, которые на практике никогда не применяются?».

К примеру, согласно 11-й статье Закона «О гарантиях прав ребенка» дети могут свободно выражать собственное мнение, выбирать религию. «Разве такое возможно в Туркменистане, где это не позволено даже взрослым?» - вопрошает судья.
Судья из Копетдагского районного суда столицы высказал другое мнение. Он считает, что в азиатском обществе, где сильны древние семейные традиции, создание специальной системы правосудия для несовершеннолетних неоправданно.

«В туркменских семьях принято, чтобы дети беспрекословно подчинялись мнению отца, - говорит судья. - Мы привыкли повышать на них голос, наказывать их. А ювенальная система позволит детям сдать собственного родителя в полицию».

«При такой системе потеряется духовная связь между родителями и детьми, уйдет доверие»,- добавляет собеседник.

Однако правозащитники возражают. Они считают, что внедрение стандартов ювенальной юстиции помогло бы туркменскому правосудию быть более объективным к несовершеннолетним правонарушителям.

Активист из Ашгабата припомнил случай, когда в начале 90-х годов власти издали Указ «Об ужесточении борьбы с детской преступностью», что повлекло строгие тюремные наказания.

«За три яблока, сорванные на соседском дереве, суд дал три года тюрьмы несовершеннолетнему; за шесть веников, которые 13-летний сирота взял у соседа в обмен на то, что работал на него несколько месяцев бесплатно, ребенка посадили на четыре года, - вспоминает активист. - А мальчика из приемной семьи, прикованного к батарее без пищи, который сбежал от своих мучителей и украл еду у фермера, осудили на семь лет».

Таджигуль Бегмедова, лидер Туркменского Хельсинского фонда по правам чеовека из Болгарии считает, что внедрение новой системы правосудия должно сопровождаться глубокой судебной реформой, вовлечением гражданского общества в процесс мониторинга правонарушений среди несовершеннолетних.

По сведениям Бегмедовой, туркменская юстиция к таким новшествам пока не готова.

«Система [туркменского] правосудия не прозрачна, работает по старинке, - констатирует правозащиница. - Судьи относятся к малолетним преступникам не с позиции исправления, а с позиции наказания».

Данная статья была подготовлена в рамках проекта «Новостная сводка Центральной Азии», финансируемого фондом National Endowment for Democracy.