Institute for War and Peace Reporting | Giving Voice, Driving Change

ТУРКМЕНИСТАН ПОКА ОСТАЛСЯ БЕЗ ПРЕЗИДЕНТСКИХ ВЫБОРОВ

Высший законодательный орган Туркменистана постановил отложить обсуждение вопроса о президентских выборах до 2009 года, хотя туркменский лидер уже намекал, что не хотел бы оставаться у власти «вечно».
By IWPR Central Asia

Народный совет Туркменистана снял вопрос о проведении президентских выборов с повестки дня, и теперь аналитики задаются вопросом: не передумал ли глава государства, в последнее время – то ли в шутку, то ли всерьез - не раз намекавший на возможность своего ухода с поста.


Народный совет, или Халк Маслахаты – главный законодательный орган страны, по статусу превосходящий парламент. Председателем совета является сам президент. В состав совета входят 2507 членов – депутаты, министры, члены местных советов, главы городов и районов, аксакалы, заслуженные хлопководы и деятели культуры, которые собираются вместе и принимают судьбоносные для страны решения. Заседание Халк Маслахаты является грандиозным национальным торжеством.


Первым вопросом, поставленным на голосование, должно было стать обсуждение законопроекта «О выборах президента Туркменистана», в котором должен был уточняться механизм перехода президентской власти к преемнику.


Сразу после вступительной речи президента слово взял председатель Центризбиркома Мурат Гаррыев: «Я напоминаю тем, кто позабыл: 27-28 октября 1999 года состоялся 9-й Народный совет, и уже тогда мы этот вопрос навсегда решили - мы избрали великого вождя президентом навечно. И я, будучи председателем Центризбиркома, хочу вас просить исключить этот пункт из повестки дня и никогда к этому не возвращаться».


Все учреждения в Туркменистане, в том числе – Народный совет, полностью контролируются лично президентом Сапармуратом Ниязовым, так что выступление Гаррыева не было лишь отражением его личного подобострастия. Непонятно только, почему вопрос о выборах был вначале включен в повестку, а затем публично снят.


Предложение об исключении вопроса о выборах из повестки дня было принято единогласно под аплодисменты и скандирование членами Совета: «Народ, Родина, Туркменбаши!». И вопрос о передаче президентских полномочий был снят с публичного обсуждения до очередного созыва Народного совета в декабре 2009 года.


Некоторые наблюдатели полагают, что, включив вопрос о выборах в повестку заседания Совета, Туркменбаши дал туркменской и мировой общественности понять, что он не прочь передать власть избранному народом преемнику.


Сам президент назвал 2009 год годом возможного проведения выборов, и даже порекомендовал парламенту заняться подбором кандидатов.


Другие отмечают, что Туркменбаши просто разыграл очередной спектакль. И парламент, и Народный совет находятся под полным контролем президента, который в последние несколько месяцев развернул широкомасштабную «чистку» в рядах чиновников, избавляясь от всех хоть сколько-нибудь самостоятельных политиков.


Независимо от причин, заставивших Народный совет с негодованием отвергнуть идею проведения президентских выборов, большинство наблюдателей отмечают, что в последнее время от Туркменбаши поступают противоречивые сигналы. Кажется, он не может решить, то ли оставаться пожизненным президентом, то ли разрешить выборы.


В 1999 году Народный совет снял ограничения с президентского срока, и Сапармурат Ниязов был объявлен пожизненным президентом. Совет повторно принял это решение в 2002 году. Пожизненное президентство никак не закреплено законодательно.


«Включение в повестку дня закона о выборах можно было бы расценить как попытку демократизации политической системы, - комментирует независимый эксперт по Центральной Азии, беседовавший с IWPR на условиях анонимности. – Однако знающим нюансы туркменской политики ясно, что речь идет об очередном политическом шоу, рассчитанном на весьма невзыскательного зрителя.


Самое обидное - туркменские политики всерьез рассчитывают, что подобные “парламентские шоу” способны убедить мировую общественность, что в Туркменистане существует демократия, хотя и с учетом “местного менталитета”».


Сапармурат Ниязов бессменно правит Туркменистаном с 1985 года – вначале в качестве руководителя ЦК Компартии, затем – после развала СССР в 1991 г. – в качестве всенародно избранного президента. Став президентом, Туркменбаши начал методично создавать культ своей личности и беспощадно искоренять в стране всякое инакомыслие, в чем и преуспел на все 100%.


В последние несколько месяцев Туркменбаши неоднократно намекал на возможность передачи власти преемнику.


«Будущее государства не должно зависеть от воли одного человека, - заявил он в апреле на очередном совещании правительства. – Это не принесет стране ничего хорошего».


Однако подобные «мысли» не мешали туркменскому лидеру одновременно проводить, возможно, самую жестокую и продолжительную чистку в рядах своих чиновников, многие из которых получили необычайно длительные даже для Туркменистана сроки тюремного заключения по обвинениям в различных служебных злоупотреблениях.


Выдвигались предположения о том, что президент якобы боится зарождения в головах своих подчиненных крамольных идей о смене режима под воздействием революционных событий в Грузии, Украине и Кыргызстане.


Как бы то ни было, упущена возможность очертить временные рамки правления Туркменбаши. Вопрос теперь только в том, совсем ли он «охладел» к этой идее, или она может вновь возникнуть на очередном форуме.