Туркменистан: новая волна сноса жилых домов в рамках реализации проектов по преобразованию столицы

Грандиозные общественные проекты были наиболее заметной характеристикой правления покойного президента Туркменистана Сапармурата Ниязова, за время которого столица страны Ашгабат приобрела новый облик с возведением отделанных золотом дворцов, монументов и других объектов.

После смерти Ниязова в декабре 2007 года его преемник Гурбангулы Бердымухаммедов давал понять, что хочет изменить некоторые наиболее дискредитирующие стратегии диктаторского правления последних десяти лет.

Бердымухаммедов вернул право на пенсию многим людям, которые были лишены ее без достаточных на то оснований; восстановил 10-летнюю продолжительность учебы в школе (Ниязов урезал этот срок на один год), а также разрешил оперу, которая была запрещена как «нетуркменский вид искусства».

Наконец, его администрация начала вытеснять «Рухнаму» - трактат, написанный Ниязовым и имеющий околосвященный статус. Трактат являлся обязательным предметом для изучения во всех учебных заведениях страны, а при поступлении на работу все туркменские служащие должны были сдать экзамен на знание «Рухнамы».

На этом фоне существовали обоснованные ожидания, что Бердымухаммедов также уменьшит огромные траты государственных средств на дорогостоящие, но не приносящие практической пользы проекты. Но уже очевидно, что этого не произойдет.

Почти еженедельно туркменское правительство подписывает новые строительные контракты с французскими и турецкими фирмами – фаворитами Ниязова, а специальные бригады сносят дома в Ашгабате, чтобы на их месте возвести элитные строения.

Эта деятельность активизировалась в июне 2008 года, когда Бердымухаммедов утвердил планы по преобразованию столицы и приданию ей облика суперсовременного мегаполиса, с торговыми районами, элитным жильем, новыми школами, детскими садами, спортивными комплексами, центрами досуга и фонтанами.

Бердымухаммедовский план включает в себя снос целых районов города.

По словам правительственного чиновника, который пожелал остаться неизвестным, «нужно много места для реализации всех идей, поэтому сносить неприглядные здания надо безжалостно».

Приказы о выселении вручаются за короткий срок без возможности обжалования.

Жителям, чьи дома предназначены под снос, не предлагается никакой компенсации или адекватной замены. Многие столкнулись с перспективой провести зимние месяцы – а может, и больше - во временном жилье.

«К нам пришли из хякимлика [местного органа власти] и сказали, что дают срок 10 дней, а потом мы должны выселиться, - рассказывает житель дома по улице Худайбердыева в Ашгабате, где сейчас сносят дома. – Я спросил у них адрес, куда нам переезжать, а они ответили, что куда хотим, и что квартиры для нас сейчас нет».

Выселения проводятся без особой щепетильности.

Снос домов на улице Островского осуществлялся при поддержке служб безопасности.

Одна из жительниц рассказала, что «слом осуществлялся в присутствии полиции и военных, которые забирают подержанные стройматериалы и сантехнику для последующей перепродажи, а нам запретили даже дверные ручки взять, которые были совсем новые».

Говоря о том, какой «страшный стресс» испытала ее семья, женщина рассказала, что ее пожилой отец был доставлен в больницу с инсультом.

Правительственный чиновник, давший интервью для этой статьи, сказал, что те, кто подвергся выселению, должны были получить равноценное жилье, поскольку туркменская Конституция гарантирует каждому «неприкосновенность жилища» и «право на поддержку государства в получении или приобретении благоустроенного жилого помещения».

Однако жители говорят, что даже если им предлагается альтернативное жилье, часто оно несопоставимо с их прежним домом.

«Они снесли мой большой дом с садом в центре Ашгабата, - говорит один пожилой мужчина. – Взамен предложили небольшую двухкомнатную квартиру из обжитого фонда на окраине города, где моя большая семья не смогла разместиться».

Он написал жалобы президенту Туркменистана, генеральному прокурору и в Верховный суд, и только после этого власти предоставили его семье небольшой коттедж с приусадебным участком в Эневе, населенном пункте, расположенном в10 километрах от столицы.

Однако буквально на днях им объявили, что и этот коттедж должен быть снесен.

«Говорят, селитесь у родственников, арендуйте где-нибудь квартиру. Мы не знаем, куда нам деваться перед зимой», - сказал этот мужчина.

Такие случаи – не исключение. Сотрудник одного из ашгабатских проектных институтов сказал IWPR, что не может вспомнить ни об одном случае, когда жителям снесенных домов было бы предоставлено адекватное жилье.

Недостатка в жилье быть не должно, поскольку, согласно программе городского преобразования, в столице были возведены многоквартирные дома. Однако, как отметил сотрудник института, это элитное жилье власти планируют продавать по высокой цене, что делает его недоступным для граждан со средним достатком.

Другим обстоятельством, которое уменьшает шансы людей на получение компенсации, является то, что их документы не в порядке. Они владеют жильем, но не совершили необходимые регистрационные процедуры.

После распада Советского Союза рабочие государственного сектора получили возможность приватизировать дома, которые государство предоставляло им в пользование.

Работник одного из домоуправлений пояснил, что люди проживают в этих домах на законном основании, однако они не имеют регистрации в домовых книгах – документе, который используется властями для учета того, кто и где проживает.

«Это может поставить под сомнение дальнейшее предоставление жилья», - отметил чиновник.

Местный житель опасается, что ему могут не предложить никакого жилья.

«Наш большой дом снесли год назад, и местные власти предложили нам временно пожить в заброшенном здании школы, - сказал он. – Однако сейчас выяснилось, что документы на прежний дом были оформлены неверно, и теперь я опасаюсь, что нам ничего не дадут».

Адвокат из Ашгабата сказал, что его контора получает много заявлений от граждан о защите их прав и получении компенсации за снесенное жилье.

Он сказал, что многие из них хотели обратиться с жалобами в международные организации, но он их отговорил, потому что это может разозлить власти.

Вместо этого, говорит адвокат, наиболее эффективный способ решения этих вопросов – это традиционный способ дачи взятки властям.

«Мы советуем им договориться с местными властями и дать взятку за предоставление жилплощади в приличном районе», - сказал он.

(Имена опрошенных были опущены из соображений их безопасности.)