Institute for War and Peace Reporting | Giving Voice, Driving Change

Туркменбаши подверг резкой критике чиновников за провал в уборке хлопка

Формальный запрет наложенный президентом Туркмениcтана на привлечение работников государственного сектора к уборке хлопка будет иметь серьезные последствия на попытки выполнить план, который уже кажется недосягаемым. <br />
By
В течении многих лет студентов и школьников снимали с занятий и привлекали к уборке хлопка в качестве бесплатной рабочей. Однако после критики со стороны ООН, власти снизили эксплуатацию детского труда. Вместо их, все чаще в поля посылают работников государственного сектора с городских районов. Таким же образом, Туркменская армия стала фактически призывной рабочей силой работающей в сельскохозяйственном и других секторах.

Такая практика, кажется, имеет негласную поддержку самых высокопоставленных кругов, поскольку чиновники стараться изо всех сил собрать хлопок, который наряду с природным газом является основным источником экспортного дохода государства.

Однако на расширенном заседании Кабинета Министров, состоявшимся 6-го октября, Президент Сапармурат Ниязов запретил данную практику. Обращаясь к руководителям велаятов, он сказал, что они не имеют право привлекать к уборке хлопка сотрудников государственных учреждений, школ или частных предприятий. Он сказал, что хлопок должен быть собран теми, кто его посадил или же должен остаться гнить на полях. При этом он подчеркнул, что ответственность будет лежать на руководителях велаятов.

Таким же образом, Ниязов отметил недопустимость использования военнослужащих в качестве бесплатной рабочей силы и подчеркнул, что он лично должен давать любое разрешение на их мобилизацию. Он сказал, что он уже отчитал министра обороны и главу пограничной службы за то, что они распоряжались призывниками как своими детьми.

После того как заседание кабинета министров было транслировано по туркменскому телевидению, многие зрители вздохнули с облегчением, хотя у некоторых осталось подозрения, что мелкие чиновники смогут обойти указания Президента.

Через два дня, в воскресенье восточный город Туркменабат был заполнен людьми занятыми своими личными делами. До этого обычно по воскресеньям улицы были пусты, так как многих заставляли работать на полях несмотря на выходные.
С началом сбора урожая в конце августа по всей стране люди работали на хлопковых полях.

Один из учителей города рассказал как директор собрал сотрудников и сказал, что они должны принять участие в уборке урожая или же написать заявление об увольнении.

Чиновник из хякимлика города, ответственный за организацию поездок рабочих на поля сообщил, что таких «добровольцев» посылают тысячами обычно на десять дней, после чего их заменяет другая группа. Во время их отсутствия их обязанности должны были выполнять их коллеги оставшиеся в городе.

«Добровольцы» должны были приносить с собой свой собственный паек, так как питание на местах было полностью не приемлемо. За свой труд они получали деньги. 500 манатов (10 центов) за каждый собранный килограмм, что равняется десятой части того, что получают фермеры от монопольного государственного покупателя.

Иногда люди находят изобретательные решения этих проблем. Например, в одной из больниц глав-врач объявил, что сотрудники не могут оставить работу, поэтому сотрудником пришлось найти своих «двойников»- безработных людей, которым они платили за то, что те заменяли их на сборе хлопка.

Руководители предприятий также успокоены тем, что президент приостановил массовый выезд работников на поля.

До недавних перемен, один из начальников сообщил, что он находился в абсурдном положении, так как ему приходилось отчитываться за два противоречащих плана- предоставление работников для сбора урожая и прогресс с выполнением своего производственного плана. Последнее было невозможно выполнить, так как фактически не оставалось работников.

Однако, может быть, еще рано расслабляться. Некоторые аналитики напоминают что есть лазейки, которыми можно обойти запрет на использование бесплатного труда.

Один из возможных методов может опираться на предыдущий президентский указ, который обязывал государственные учреждения арендовать земли у хозяйств. Хотя до сих пор в практике этот указ мало что значил, теперь он может быть использован для того, чтобы направить арендаторов - то есть работников предприятий и других государственных учреждений - обратно в поля, чтобы те работали на «своей земле».

Существует и другая вероятность. Начальство может удержать некоторую сумму из заработной платы сотрудников, в качестве так называемых «добровольных взносов» для того, что нанять рабочую силу.

В отличие от прошлых отчетах об успешных показателях, какого бы ни была действительность на этот раз, сам президент сказал, что до сих пор убор хлопка 2006 был позорным. Согласно туркменским статистикам, на девятое октября было собрано меньше чем треть запланированного урожая.

В ответ на такую искренность, Ниязов обвинил хакима Ахалького района, Амандурды Муратгулиева, в фальсификации статистических данных по сбору хлопка в его районе. «Ты понимаешь, что ты пытался совершить преступление?», спросил его Ниязов.

Признание Ниязова, что убор хлопка идет неудачно и его попытки навести порядок в хлопковом секторе могут быть сделаны слишком поздно, чтобы спасти урожай этого года. Но его искренность может говорить о том, что он все больше и больше осознает, что плохое управление подрывает экономику, которая замаскирована фальсифицированными отчетами.

Президент возложил ответственность на руководителей велаятов, которые, по его словам, хвастались что сев и убор хлопка идут хорошо.

В тоже время, он предоставил им выход из этого положения, дав им указ забрать обратно землю находящуюся под арендой у частных фермеров, работа которых является неудовлетворительной. Руководители велаятов и военные тогда смогут свободно использовать свои «ресурсы», вероятнее всего рабочую силу с других ест, чтобы собрать оставшийся хлопок.