Institute for War and Peace Reporting | Giving Voice, Driving Change

ТУРКМЕНБАШИ ОТМЕНИЛ ВЫЕЗДНЫЕ ВИЗЫ

Под давлением международного сообщества Туркменистан отменил оставшуюся со времен СССР систему, при которой для выезда из страны требовалось разрешение властей.
By IWPR Central Asia

Формально туркменистанцам больше не придется просить у местных властей разрешения на выезд из страны, но многие сомневаются, что путешествовать за границу действительно станет проще.


По мнению наблюдателей, руководство Туркменистана лишь на словах вняло требованиям международного сообщества, давно критикующего режим Туркменбаши за пренебрежение к правам человека и ограничения на свободу передвижения граждан.


На последнем заседании правительства, состоявшемся 6 января, президент Туркменистана Сапармурат Ниязов, известный под именем Туркменбаши, или «Отец туркменской нации», объявил, что системы выездных виз в стране больше не существует. И действительно, уже давно ходили слухи, что выездную визу с нового года отменят.


А несколькими днями ранее было опубликовано заявление МИД, где говорится: «Граждане, по каким-либо причинам выезжающие за пределы Туркменистана, обязаны представить свои паспорта и приглашения из страны назначения для регистрации перемещения. Данная процедура имеет цель удостовериться, что против этих граждан не возбуждено уголовное дело или судебный иск».


Далее в документе говорится: «Туркменистан придерживается общепризнанных международных правовых норм с учетом необходимости обеспечить надлежащий уровень безопасности государства и граждан».


Но по мнению экспертов, действия Туркменбаши преследуют лишь одну цель – избежать санкций со стороны ООН и США, которые давно грозятся наказать изоляционистский режим за грубые нарушения прав человека.


Вашингтон угрожает ввести против Туркменистана торговые санкции в соответствии с поправкой Джексона-Вэника, предусматривающей подобные меры против государств, нарушающих право граждан на свободу перемещения. Как известно, срок, отведенный Туркменистану для улучшения положения в данной сфере, истекает в этом месяце.


Туркменистанцы не могут свободно покидать пределы своей страны с марта 2003 года, когда власти вернули к жизни старую советскую систему разрешений на выезд, что было связано с так называемой попыткой покушения на жизнь президента в ноябре 2002 г.


В одночасье невыездными стали государственные чиновники, попавшие в немилость Туркменбаши, а также их родственники.


Преподаватель ВУЗа, пожелавший сохранить свое имя в тайне, поведал IWPR, что из-за отказа в разрешении на выезд он не смог поехать на учебу в Великобританию, где выиграл грант. «Мне несколько раз отказывали в визе, хотя моя поездка не имеет никакого отношения к политике», - говорит он.


«Никто ничего не объясняет, но мы догадываемся, что это из-за отбывающего наказание родственника - бывшего крупного госчиновника».


С марта 2003 года все граждане, желающие выехать за границу, обязаны были получать разрешение на выезд в консульском отделе МИД. Штамп о таком разрешении ставился прямо в паспорт.


Хотя система разрешений на выезд формально отменена, наблюдатели полагают, что неизменным остался «черный список» невыездных граждан – многие тысячи имен.


Список держится в секрете, и люди только тогда начинают догадываться, что, вероятно, и их фамилия там значится, когда их не выпускают из страны – тем более теперь, когда разрешительной записи в паспорте как бы не требуется.


О наличии такого неофициального запрета на выезд свидетельствует указ Туркменбаши от 9 января, в котором он поручил силовым министерствам - МВД, Министерству национальной безопасности и Государственной пограничной службе – пересмотреть процедуры контроля за выездом граждан.


«Я уже много лет являюсь невыездным, - признается один ашгабатский журналист, подозревающий, что и он оказался в «черном списке», - И вряд ли это когда-нибудь изменится».


«Не могу понять, почему мне отказывают в выездной визе, - говорит его коллега. – К другу на свадьбу - и то не выпустили. Уж не знаю, в чем я провинился».


Ата Мурадов – псевдоним журналиста из Ашгабата