Таджикским НПО необходимо партнерство с государством

Для усиления сотрудничества между государством и таджикскими неправительственными организациями последним нужно занять более активную позицию и самим инициировать партнерские отношения, считают обозреватели.

Международная конференция, посвященная обсуждению уровня взаимодействия государства и гражданского общества, прошла в Душанбе 9-10 июля.

Мероприятие было организовано общественным фондом «Перспектива+» при поддержке правительства страны и таджикского филиала Фонда Сороса.

По окончанию конференции была принята и адресована в правительство резолюция с предложениями по улучшению совместной работы. Контролировать их выполнение будет рабочая группа, созданная из числа участников форума.

Директор фонда «Перспектива +» Ойнихол Бобоназарова рассказала, что мероприятие помогло в поиске путей наращивания сотрудничества между неправительственными организациями и властью.

Эксперты, опрошенные NBCA, отмечают, что хотя ситуация с взаимодействием между властями и гражданским обществом и начала меняться к лучшему, она все еще находится на крайне низком уровне, и предлагают активнее налаживать партнерские отношения.

Как считает Ойнихол Бобоназарова, государственные структуры должны увидеть партнеров в лице представителей гражданского общества, на плечи которых они могут перенести часть своих проблем.

Представитель Ассоциации НПО по вопросам гендерного равенства и предотвращения насилия в отношении женщин Гулджахон Бобосадыкова полагает, что взаимодействие между секторами в последнее время улучшилось, однако властям страны следует больше прислушиваться к рекомендациям НПО.

Сейчас в Таджикистане зарегистрировано около трех тысяч негосударственных объединений, но активно функционирует не более тысячи из них. Из-за этого НПО-сектор иногда обвиняют в пассивности и неспособности отстаивать свои интересы на государственном уровне.

Политолог Шокирджон Хакимов утверждает, что большая часть НПО зависит от внешней помощи, и только «минимальное» количество организаций «нашли свое место и могут обходиться [без грантов] или не нуждаются» в них.

Он замечает, что «по логике» общественные объединения должны тесно сотрудничать с политическими партиями, используя их потенциал для выдвижения своих представителей на выборах, но они выбирают путь «наименьшего сопротивления», стараясь больше понравится властям.

«В результате они не имеют ни одного представителя в парламенте или других представительных органах», - сказал он.

Хакимов добавил, что пассивное поведение таких организаций позволило принять Закон «Об общественных объединениях», который «в сущности направлен против интересов НПО».

Профильный документ, регулирующий деятельность общественных объединений, был принят парламентом страны со второй попытки в марте нынешнего года. Многие наблюдатели отметили тогда, что международные неправительственные организации смогли добиться для себя больших привилегий, чем местные, успешнее лоббируя свои интересы.

Директор кыргызского Центра общественных технологий Ахмад Мадеюев, находящийся в эти дни в Таджикистане, говорит, что проблемы взаимодействия государства и института гражданского общества актуальны для всех стран Центральной Азии.

Он напомнил, что о необходимости вовлечения НПО в реализацию национальных программ в этом году говорил президент страны Эмомали Рахмон в своем послании парламенту.

«Идеологическая основа уже существует, и хорошо бы сделать следующий шаг, оформить это партнерство под нормативные акты, чтобы стороны понимали уровень своей компетентности и ответственности за участие в решении …проблем», - заключил он.

(NBCA предоставляет комментарии и анализ широкого круга политических обозревателей со всего региона)