Institute for War and Peace Reporting | Giving Voice, Driving Change

Султан Джумагулов – постоянный автор IWPR.

Кыргызстанцы разочарованы последними перестановками в правительстве
By Igor Grebenschikov

Игорь Гребенщиков и Медер Имакеев, Бишкек.


Как считают критические настроенные аналитики, новое правительство, назначенное лидером Кыргызстана в конце прошлого года, вряд ли сможет помочь Кыргызстану выйти из экономического и социального кризиса.


По их мнению, новый кабинет служит лишь одной цели – укреплению влияния президента Акаева. При этом особо подчеркивается, что глава государства раздавал назначения на министерские посты больше исходя из лояльности кандидатов, чем из их профессиональной пригодности.


«Политическое, социальное и экономическое положение Кыргызстана просто критическое, - говорит редактор оппозиционной газеты «Асаба» Мелис Эшимканов. – А потому я ждал от Акаева радикальных правительственных назначений. Но он просто перетасовал колоду».


Такую же критическую оценку получило решение президента сократить число министерских постов с 42 до 27. По мнению скептиков, реформы направленные, как утверждает глава государства, на повышение эффективности работы администрации, не затрагивают основ власти и не приведут к существенным улучшениям.


Например, Министерство национальной безопасности было просто переименовано в Службу национальной безопасности и выведено из новой структуры правительства. Получается, что органы госбезопасности страны теперь напрямую контролируются президентом.


Возможно, такое решение было принято вследствие чересчур ревностного исполнения органами обязанностей по оказанию давления и преследованию политических оппонентов правительства во время парламентских и президентских выборов в прошлом году.


Арест лидера оппозиции Феликса Кулова и судебное преследование независимой газеты «Дело N» вызвали критику международной общественности, что еще сильнее подорвало имидж Кыргызстана как «островка демократии» в Центральной Азии. «Перемена названия министерства сама по себе ничего не значит, - считает Кулов. – Пока методы и политика этого органа остаются прежними, он будет продолжать играть роль инструмента для преследования политических оппонентов власти».


По мнению оппозиции, назначение бывшего губернатора Чуйской области Курманбека Бакиева на пост премьер-министра не позволит произвести радикальные перемены, необходимые для реанимации экономики страны. Хотя Бакиев неплохой администратор, он не обладает качествами необходимыми для того, чтобы справиться с этой обязанностью.


Тем более что, в отличие от своего предшественника, на Бакиева возложена ответственность за всю экономическую политику страны. Однако новый премьер не обладает достаточным влиянием, которое позволит ему обеспечить следование этой политике всех министерств.


Так как Акаев лично выбирал министров, то они, вполне вероятно, будут считать, что несут ответственность только перед ним, и могут сопротивляться тем из указаний Бакиева, которые придутся им не по душе.


Создается такое впечатление, что в назначении Бакиева более важную роль сыграло не стремление решить экономические вопросы, а желание улучшить связи с югом страны и поддержать хорошие отношения с Москвой.


Север Кыргызстана отделяет от юга горная цепь. Два региона с различным менталитетом и традициями, стали еще дальше друг друга, когда в советские времена особую роль стало играть политическое измерение. Партийная элита состояла сплошь из уроженцев севера республики, и в результате этот район превратился в промышленный центр страны, тогда как юг остался ориентированным на сельское хозяйство.


Акаеву как выходцу из северного региона необходимо продемонстрировать консолидацию с югом, и именно поэтому второй по значению пост страны был отдан южанину. Власти уже не могут позволить себе игнорировать отдаленные от столицы южные области, в которых уже ощущается присутствие исламских фундаменталистов.


Высокий уровень безработицы в этих густонаселенных районах создает здесь условия для распространения и активизации оппозиционных исламских формирований.


Если говорить в общем, то ухудшающееся экономическое положение и обнищание населения могут привести к тому, что весь регион перейдет в оппозицию к властям в Бишкеке.


Будет ли назначение нового премьера способствовать усмирению юга, покажет время. Президент в прошлом уже неоднократно объявлял о своем намерении улучшить условия жизни на юге, но его заверения, как правило, оставались заверениями.


Вероятнее всего, что Бакиеву удастся сыграть положительную роль в улучшении отношений с основным политическим и экономическим партнером Бишкека – Россией.


В результате последних перестановок, пост первого вице-премьера был отдан Николаю Танаеву, которому суждено демонстрировать присутствие русских во власти и реальную возможность их карьерного роста.


Это назначение стало своего рода сюрпризом, так как ранее Танаев занимал скромный пост директора госагентства по архитектуре и строительству. Сразу же возникло предположение, что Акаев был вынужден назначить Танаева из-за недостатка русских в высших эшелонах власти.


Но, учитывая, что Бакиев получил образование в Москве, несколько лет проработал в России и женат на русской, дипломатические отношения между двумя странами, вероятно, будут на должном уровне.


Критически настроенные аналитики, считают, что новые назначения и реформы структуры правительства направлены, прежде всего, на то, чтобы дать Акаеву еще больше инструментов контроля над Кыргызстаном. Ясно, что перестановки будут иметь очень небольшое, если вообще какое-то значение для улучшения ситуации в стране.


«Экономическое положение Кыргызстана неизменно ухудшается, и я не верю, что перестановки смогут это изменить, – говорит Кулов. – А потому не думаю, что новое правительство долго протянет – я ему даю от силы шесть месяцев».


Игорь Гребенщиов и Медер Имакеев – постоянные авторы IWPR.