Судебные процессы по трагическим событиям в Кыргызстане должны быть справедливыми
Судебные процессы сопровождаются предвзятостью и запугиваниями.
Судебные процессы по трагическим событиям в Кыргызстане должны быть справедливыми
Судебные процессы сопровождаются предвзятостью и запугиваниями.
В настоящий момент в Кыргызстане проходят два отдельных судебных разбирательства, ставших результатом волнений, прокатившихся по стране в первой половине этого года. Оба эти разбирательства проходят в условиях беспрецедентной открытости, хотя существуют серьезные опасения в том, что эти судебные процессы политизированы и что правосудие не осуществляется должным справедливым и беспристрастным образом.
С середины ноября в столице городе Бишкеке при широкой огласке проходят судебные процессы над членами администрации бывшего президента страны Курманбека Бакиева, обвиняемых в том, что отдали правоохранительным органам сигнал стрелять, что привело к гибели по меньшей мере 70 человек во время антиправительственных протестов в апреле. Волнения прекратились после того, как Бакиев покинул свой пост и страну. (Репортажи о событиях того времени: Кыргызстан скорбит по жертвам беспорядков )
Кроме того, на юге Кыргызстана подготовлены к рассмотрению 152 уголовных дела, связанных с этническими столкновениями в городах Оше и Жалалабаде и их окрестностях. Тогда, по официальным данным, погибли более 400 человек. (IWPR широко освещал эти события: На юге Кыргызстана снова беспорядки и Юг Кыргызстана выходит из-под контроля.)
Наконец, пятеро граждан с сентября находятся под судом по обвинению в захвате домов и другой собственности в селе Маевка в апреле 2010 года, которые произошли вскоре после того, как Бакиев покинул свой пост. При попытке захвата земли в селе Маевка, которое находится недалеко от Бишкека и в котором проживают турки-месхетинцы, русские и кыргызы, погибли пять человек. Вынесение вердикта по этому делу ожидается в середине декабря.
Все эти судебные разбирательства важны тем, что проводятся по следам ключевых событий, потрясших Кыргызстан в этом году. Однако место, время и само проведение процессуальных действий, а также то, как они освещаются в СМИ, вызывают серьезные опасения в том, что руководство страны использует их в своих целях.
Что касается положительной стороны проведения судебных процессов, то к ним можно отнести то, что они проводятся открыто, и общественность имеет туда доступ. Судебные разбирательства по событиям на юге Кыргызстана проводятся там же, на юге, тогда как суд над членами администрации Бакиева проходит в центральном столичном Дворце спорта, так как это наиболее подходящее по размеру здание. Однако из-за взрыва, прогремевшего 30 ноября этого года около Дворца спорта, место проведения заседаний суда, возможно, будет изменено.
Такую прозрачность и доступность следует приветствовать как признак того, как много Кыргызстан достиг за время получения независимости в 1991 году. На этот раз виден явный контраст с последствиями этнического конфликта в Оше в 1990 году, когда дела по Ошскому конфликту Верховный суд республики рассматривал в закрытом режиме.
Таким образом, с одной стороны проведение открытых допросов, которые, несомненно, представляют интерес для общественности, можно рассматривать как попытку отказаться от срежиссированных политических судебных процессов.
Тем не менее, существуют признаки того, что правдой может быть и обратное – возможно власти хотят отвлечь внимание, направив в определенное русло недовольство народа, возникшее по причине нестабильности и разочарования в том, что надежды на новое руководство не оправдались.
Это впечатление усилилось после приостановок процессов и запугиваний, омрачивших судебные слушания. В ходе этих судебных процессов часто происходит агрессивное вмешательство присутствующей публики или родственников граждан, погибших 7 апреля, которое проявляется в виде угроз в адрес подсудимых и их защитников, иногда националистического содержания, требованиях самосуда или жесткого наказания подсудимых от имени народа. Подобное вмешательство не всегда пресекается судьями и сотрудниками милиции, которые привлечены для обеспечения безопасности.
И хотя понятно, почему пересмотр таких травмирующих событий происходит настолько эмоционально, существует граница между доступом общественности и активной дестабилизацией, а власти имеют право на обеспечение порядка и безопасности во время судебных расследований.
Настораживает попытка обойти молчанием этнический аспект июньских событий.
Такие правозащитные организации, как находящаяся в Нью-Йорке Хьюман Райтс Вотч (Human Rights Watch), указывают, что большинство обвиняемых по делам об июньских событиях – этнические узбеки. В то же время большинство представителей правоохранительных органов и милиции на юге страны – кыргызы. (Читайте интервью IWPR с представителем Хьюман Райтс Вотч в статье Права этнических узбеков на юге КР должны быть восстановлены )
Хьюман Райтс Вотч цитирует обвинителей, которые в августе завили, что из 243 задержанных 29 человек – кыргызы и более 200 человек – узбеки. В своей речи в ноябре президент страны Роза Отунбаева сказала, что на тот момент в Ошской области были осуждены 100 узбеков и девять кыргызов, в Жалалабадской области – 30 узбеков и 22 кыргыза.
Тем не менее, правительственные чиновники продолжают утверждать, что во время проведения расследования и судебного преследования этнической предвзятости нет.
«В Кыргызстане нет дискриминации в отношении узбекоязычного населения при проведении судебных процессов на юге страны», - сказала Отунбаева.
Вызывает серьезное беспокойство то, что проведение судебных разбирательств и вынесение приговоров не было проведено должным образом. Неспособность обеспечить это может обернуться проблемами в будущем. До сих пор об этом избегают говорить в информационном и политическом пространстве.
Тысячи людей приняли участие в беспорядках в апреле и июне, перед судом же предстали лишь десятки. И они являются лишь предполагаемыми прямыми участниками, тогда как те, кто координировал и провоцировал их действия, вышли сухими из воды.
Ненадлежащее проведение этих исторических разбирательств позволяет предположить, что политическая элита и государственные учреждения в Кыргызстане не способны обеспечивать должное правосудие и призвать нарушителей к ответу по закону.
Вполне может быть, что, сдерживая более сложные аспекты этих дел, власти пытаются избежать решительных действий, таких как восстановление закона и порядка на юге страны и решение проблемы националистических настроений.
В то же время проведение этих судебных разбирательств привело к росту недовольства среди некоторых влиятельных групп, связанных с обвиняемыми членами бывшей администрации Бакиева.
На судебных разбирательствах, проходящих в Бишкеке, большинство обвиняемых – это бывшие представители ныне несуществующей Службы безопасности президента и элитного подразделения «Альфа», входившего в состав Службы национальной безопасности. Отдельные политики с юга страны, ранее связанные с режимом Бакиева, также недовольны проведением судебных процессов.
При преследовании в судебном порядке представителей таких могущественных служб всегда существует риск, однако проведение этого таким образом, что правосудие не осуществляется, лишь приведет к отчуждению со стороны некоторых представителей правоохранительных служб.
В целом неудивительно, что некоторые люди в Кыргызстане рассматривают проведение этих судебных процессов как ряд показательных судов, не имеющих отношения к свершению правосудия.
Это представляет собой серьезный риск – уважение к правам человека и нормам обеспечения правосудия может обесцениться, доверие общественности к милиции и судам – снизиться, а популистская политика наоборот будет поощряться, что приведет к дальнейшим этническим конфликтам и самосудам. Это, конечно, в худшем случае развития событий.
Если целью является поддержка прав человека, независимость судов и законное отправление правосудия, то проведения этих исторических судебных процессов так, как это делается сейчас, с точки зрения общественности недостаточно. Крайне необходимы верховенство закона, защита прав и свобод каждого гражданина, независимые суды и уважение к ним, основанное на справедливых судебных решениях.
Без этого новая Конституция Кыргызстана и парламентская республика, на которые возлагают такие большие надежды, не принесут серьезных позитивных перемен.
Павел Дятленко, эксперт Центра «Полис Азия» в Кыргызстане.
Данная статья была подготовлена в рамках двух проектов IWPR: «Защита прав человека и правозащитное образование посредством СМИ в Центральной Азии», финансируемого Европейской Комиссией, и «Информационная программа по освещению правозащитных вопросов, конфликтов и укреплению доверия», финансируемой Министерством иностранных дел Норвегии.
IWPR несет полную ответственность за содержание данной статьи, которое никоим образом не отражает взгляды стран Европейского Союза или Министерства иностранных дел Норвегии.
