Institute for War and Peace Reporting | Giving Voice, Driving Change

Страсти По Энергетике

Политическая оппозиция в Ереване заявляет, что план приватизации национальных предприятий по распределению электроэнергии сознательно ориентирован на Запад.
By

Закон о приватизации четырех предприятий по распределению электроэнергии, принятый парламентом Армении в конце июля, вызвал повышенные эмоции на фоне летнего политического спокойствия.


Потерпевшая поражение в этом вопросе оппозиция (блок "Право и единение" и компартия) готовится оспорить законность процедуры принятия решения о приватизации электросетей в Конституционном Суде, утверждая, что для принятия решения в парламенте требовалось большее число голосов, чем было набрано.


А пока нет решения Конституционного Суда, правительство готовится выставить контрольные пакеты акций четырех крупнейших предприятий этой системы на продажу путем международного тендера.


Проект разгосударствления предприятий энергетической отрасли разрабатывался в свое время при непосредственном участии Всемирного Банка. Однако предложенная им концепция была отвергнута правительством в 1997 и 1998 годах в силу наличия в ней неприемлемых по тем временам условий.


В начале 2000 года представители Всемирного Банка дали понять, что обещанный кредит в 45 миллионов долларов будет выделен лишь в случае положительного решения вопроса о приватизации электросетей.


Власть вынуждена была пересмотреть свое отношение к этому предложению. Весной правительство выступило инициатором законопроекта, предусматривающего продажу посредством международного тендера четырех гигантских предприятий, занимающихся распределением электроэнергии. Однако в парламенте законопроект прошел лишь со второй попытки. С перевесом в два голоса решение о продаже распределительных сетей было принято. Но какой ценой?


Обсуждение вопроса о приватизации сетей обострило наметившиеся не так давно противоречия между партиями, составляющими блок "Единство", имеющий в парламенте политическое большинство. Республиканская партия поддержала документ, а руководство Народной партии выступило против. Но не целиком. Несколько депутатов, проголосовавших за документ, были вслед за этим исключены из партии.


Конфронтация между двумя составляющими правящего блока позволяет некоторым политическим обозревателям предсказывать скорый распад коалиции.


В руководстве самих некогда союзных партий косвенно подтверждают подозрения журналистов. "Быть может, о расторжении союза говорить еще рано, но об определенных шагах пора подумать", - сказал депутат парламента от Народной партии Самвел Туманян.


Противоречия возникли даже у коммунистов, всегда отличающихся строгой внутрипартийной дисциплиной. Второй человек в партийной иерархии, министр Леонид Акопян молча согласился с инициативой премьера, в то время как фракция коммунистов в парламенте голосовала против.


Депутат от блока "Право и единение" Агаси Аршакян утверждает, что целый ряд депутатов был подкуплен правительством обещаниями "интересных" кадровых назначений. А оппозиционная ереванская газета "Иравунк" огласила сумму, которая, по ее данным, выплачивалась парламентским партиям, готовым нажать нужную правительству кнопку.


Что же все-таки в предложенном законопроекте показалось неприемлемым более чем сорока депутатам, отказавшимся поддержать инициативу правительства? Целый ряд моментов.


Смущает, в частности, то, что новый собственник распределительных сетей может повысить тарифы на пользование электроэнергией. "Это приведет к повышению цен на все виды товаров и услуг, что чревато социальным взрывом, народным бунтом", - считает депутат от блока "Право и единение" Айк Бабуханян.


Некоторые его коллеги опасаются того, что будущие владельцы электросетей из меркантильных соображений предпочтут закупать более дешевую электроэнергию у соседней Турции. "В том, что инвестор воспользуется услугами турок, я не сомневаюсь, - говорит депутат Национального Собрания, полковник КГБ в отставке Гурген Егиазарян. - Это приведет к гибели отечественной энергетики и втянет Армению в экономическую и политическую зависимость от весьма недружественной к нам страны".


Но пожалуй главный аргумент противников приватизации распределительных сетей связан с тем, что условия объявленного тендера ограничивают возможности российских инвесторов, заинтересованных в преображении предложенных к продаже предприятий.


"Это был выбор между Россией и Западом, - считает политолог Агаси Енокян. - На этот раз решение было в пользу Запада. Это был своеобразный тест, показавший, что влияние России не безгранично".


"Президент и премьер пытаются сменить внешнеполитический курс, а Всемирный Банк и международные финансовые организации помогают им в этом", - считает лидер партии "Национальное единение" Арташес Гегамян.


Арташес Гегамян не сомневается в результатах будущего тендера на покупку электросетей. Он утверждает, что победа уготована американской компании AES, так как ее руководитель является главным советником директора-распорядителя Всемирного Банка, добившегося от правительства Армении принятия угодной ему концепции приватизации.


Всемирный Банк также настоял на принятии механизмов отбора претендентов на роль стратегического инвестора.


По мнению пророссйиски ориентированных представителей оппозиции, одобренный парламентом законопроект является исключительно политическим документом и преследует единственную цель - способствовать вытеснению России из региона.


Именно в области энергетики наиболее прочны экономические связи Еревана и Москвы. Так, газовое хозяйство страны принадлежит российскому "Газпрому", Армянская атомная электростанция эксплуатируется совместно с россиянами, которые поставляют ядерное топливо. Разрабатываются проекты совместного использования Разданской тепловой электростанции, способной обеспечить электроэнергией три четверти Армении.


В Москве считают, что имеют право приобрести контрольный пакет акций приватизируемых электросетей. Несмотря на неприемлемые для россиян критерии отбора участников тендера, принадлежащая российским предпринимателям корпорация ИТЕРА заявила о своей готовности участвовать в конкурсе на право стать собственником двух из четырех выставленных на продажу электросетей.


Артем Ерканян - заместитель редактора ереванской газеты "Новое время"