Столица Казахстана в режиме отключения в преддверии саммита ОБСЕ

Попытки Казахстана представить положительный образ страны на предстоящем саммите Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ) – это видимость, а не отражение реального положения дел, считают критики.

По словам правозащитников, правительство Казахстана не только упустило возможность продвинуть гражданские права за время своего председательства в ОБСЕ, но и во время подготовки к мероприятию применило жесткие меры в отношении людей, которых расценивает как потенциальных нарушителей порядка.

В этом году саммит ОБСЕ пройдет 1-2 декабря в столице Казахстана Астане и станет кульминационным моментом года, когда Казахстан занимал переходящую должность председателя в этой организации, занимающейся продвижением безопасности, прав человека, демократии и верховенства закона в 56 государствах-участниках.

В преддверии саммита, 26-28 ноября, в Астане состоится заключительная, третья часть обзорной конференции ОБСЕ.

«Для президента [Нурсултана] Назарбаева проведение саммита – это вопрос престижа и его признания в качестве регионального миротворца», - сказал Айнур Курманов, активист гражданского общества, который выступал на сессии Европарламента, посвященной соблюдению Казахстаном прав человека, в Брюсселе.

Курманов, лидер общественных объединений «Талмас» и «Казахстан-2012», сказал, что руководство страны явно надеялось на то, что саммит в Астане создаст положительный имидж страны, что позволит привлечь иностранные инвестиции для разработки природных ресурсов.

Он утверждает, что перспектива выступить принимающей стороной на таком мероприятии заставила власти оказать еще большее, чем обычно, давление на своих критиков.

«Подобная политика проводилась и раньше, но сейчас саммит, возможно, стал своеобразным катализатором», - сказал он.

Такого мнения придерживается не он один. Вячеслав Абрамов, заместитель директора организации Фридом Хауз в Казахстане, сказал, что власти, по-видимому, намереваются «ликвидировать все видимые и предполагаемые угрозы», чтобы встреча ОБСЕ прошла гладко.

Члены профсоюза говорят, что их изолировали. Это было сделано, по-видимому, чтобы избежать помех в виде забастовок рабочих во время саммита.

«Местной исполнительной власти и правоохранительным органам даны сверху указания не допускать каких-либо выступлений, - говорит Иван Булгаков, председатель профсоюзного объединения “Защита труда”. – А на местах действуют по принципу “лучше перебдеть, чем недобдеть”».

В октябре группе шахтеров из Караганды, которых отправили на пенсию из-за производственных травм, не дали провести в Астане акцию протеста с целью введения более эффективного законодательства для нетрудоспособных рабочих. Ранее в том же месяце на три дня по обвинению в хулиганстве был задержан активист профсоюза Игорь Колов из Костаная.

Тахир Мухамедзянов, заместитель председателя организации «Шахтерская семья», рассказал, что на различных членов этой организации оказывалось давление из-за их деятельности, которой недовольны власти, и особенно из-за того, что они расположены в непосредственной близости от Астаны. В октябре машина Мухамедзянова пострадала в результате необъяснимого взрыва, а позднее полиция пыталась насильно заключить его в психиатрическую лечебницу.

В сентябре трое активистов из союза независимых нефтеработников из города Жанаозена в западной Мангышлакской области были задержаны полицией после посещения митинга курмановского объединения «Казахстан-2012» в Алматы.

Политолог Досым Сатпаев говорит, что это типично – обвинять противников режима в не связанных с политикой нарушениях, таких, например, как нарушение порядка или уклонение от уплаты налогов.

«Это в какой-то степени может быть хорошим основанием для того, чтобы отвести все подозрения, связанные с политической или общественной позицией задержанных», - сказал он.

В центре внимания находится столица, где власти стремятся убрать все неприглядное, а также то, что может оказаться проблематичным в политическом плане.

Активисты общественной кампании «За достойное жилье!», которая объединяет граждан, потерявших свои деньги по вине недобросовестных строительных кампаний или пытающихся выплатить ипотеку, говорят, что им отказали в проведении демонстрации.

С середины октября полиция Астаны собирает бездомных, проводя проверку документов и увозя некоторых из них в другие города страны – Караганду и Павлодар. Полиция также навещает граждан, недавно освободившихся из мест заключения.

Айгуль Аспандиярова, пресс-секретарь акима города Астаны, сказала IWPR, что с бездомными работают для их же блага.

«Мы их ищем, отмываем, доставляем до дома, где они раньше жили в их семьях, если вы считаете это нарушением прав и свобод человека», - сказала она.

Около 7000 полицейских будут обеспечивать порядок в столице во время проведения саммита ОБСЕ, при этом более половины из них будут направлены из других регионов страны.

Полиция останавливает и проверяет все автомобили, не имеющие номерных знаков Астаны, и водители таких автомобилей сообщают, что сталкиваются с трудностями при въезде в город. Ограничения уже введены в действие, хотя заместитель главы комитета дорожной полиции Казахстана Кабылжан Майтыбаев сказал, что они вступят в силу только 29 ноября.

Путешествующих тоже предупредили, что местные рейсы в аэропорт Астаны будут отменены из-за ожидаемого объема воздушного движения.

В своем официальном блоге мэр Астаны Имангали Тасмагамбетов сообщил, что те, кто проживает в районе официальных мероприятий, могут передвигаться только при наличии специальных пропусков, чтобы не допустить проникновения посторонних людей.

Наконец, школам столицы дали неделю отдыха, чтобы сократить трафик на улицах.

Пресс-секретарь МИД Казахстана на условиях анонимности сообщил IWPR: «Мероприятие во всех отношениях для Казахстана ключевое, но все эти меры подготовки – это технические вопросы».

Андрей Гришин, сотрудник Казахстанского бюро по правам человека и соблюдению законности.

Данная статья была подготовлена в рамках двух проектов IWPR: «Защита прав человека и правозащитное образование посредством СМИ в Центральной Азии», финансируемого Европейской Комиссией, и «Информационная программа по освещению правозащитных вопросов, конфликтов и укреплению доверия», финансируемой Министерством иностранных дел Норвегии.

IWPR несет полную ответственность за содержание данной статьи, которое никоим образом не отражает взгляды стран Европейского Союза или Министерства иностранных дел Норвегии.