Стив Свердлов: «Настало время публично критиковать узбекское правительство»

14 марта Хьюман Райтс Вотч, международная правозащитная организация распространила заявление о том, что узбекские власти вынуждают их закрыть ташкентский офис, который действовал в стране с 1996 года.

10 марта 2011 года, говорится в сообщении, Хьюман Райтс Вотч получила уведомление от представителя Верховного суда Узбекистана согласно которому, Министерством юстиции подан иск о ликвидации представительства организации в Ташкенте и должны состояться судебные слушания по этому вопросу. Представители Хьюман Райтс Вотч на суд приглашены не были.

Ранее, в конце декабря 2010 года Минюст официально отказал в аккредитации главе представительства Хьюман Райтс Вотч по Узбекистану Стиву Свердлову. Об отказе в аккредитации представитель был уведомлен письмом Минюста, согласно которому у г-на Свердлова нет «опыта сотрудничества с Узбекистаном» и «опыта работы в регионе в целом». Свердлов стал шестым сотрудником организации, которому узбекские власти отказали в пребывании в стране.

Свердлов, находящийся сейчас в США, в интервью NBCA, высказал свое мнение относительно решения властей закрыть правозащитный офис, рассказал о текущей ситуации с правами человека и о механизмах, которые должно применять международное сообщество к властям, чтобы добиться соблюдения человеческих прав и свобод.

NBCA: Господин Свердлов, с чем вы связываете закрытие властями офиса HRW в Ташкенте?

Стив Свердлов: Это говорит о том, что узбекское правительство чувствует себя хорошо и уверенно в том, что нет никаких последствий по-поводу их усиленной борьбе против свободы мысли, свободы слова и других прав. Они закрыли гражданское общество, убрали представителей международного сообщества и Хьюман Райтс Вотч, последний независимый голос, которые мог бы служить свидетелем тому, что там происходит, но все равно остались безнаказанными.

Это очень страшный феномен. Процесс изолирования Узбекистана привел не только к ухудшению ситуации с правами человека, но и к тому, что узбекские власти поняли, что для них нет, и не будет никаких последствий после таких нарушений.

Президент Ислам Каримов был принят в Брюсселе [в январе 2011 года], несмотря на то, что узбекские власти не выполнили ни одного критерия Европейского Союза, которые были поставлены после снятия санкций [наложенных за кровавые андижанские события] почти два года назад.

Деятельность Хьюман Райтс Вотч в Узбекистане всегда пытались приостанавливать методом отказа в аккредитации. В 2009 году наш консультант был выдворен прямо из ташкентского аэропорта. Другой исследователь стала жертвой нападения в городе Карши.

Я стал директором ташкентского офиса в мае 2010 года. Уже тогда мы обратились в узбекское правительство с просьбой дать мне разрешение на работу, но шесть месяцев власти не отвечали на запрос. За несколько недель до обсуждения в Европейском Союзе ситуации с правами человека в Узбекистане, [в октябре 2010] власти выдали мне визу всего на 30 дней. Я приехал, и мы сразу подали заявку на получение аккредитации и получили отказ 24 декабря 2010 года.

NBCA: Как вы оцениваете нынешнюю ситуацию с правами человека в Узбекистане?

Свердлов: Ситуация остается плачевной. Нарушения прав человека усиливаются в связи с изоляцией. Хьюман Райтс Вотч считает, что 13 правозащитников до сих пор остаются в тюрьмах. Систематические пытки и плохое обращение в местах заключения, включая отделы милиции и тюрьмы, остаются очень серьезной проблемой. 

Узбекистан часто хвалят за то, что он принял новый закон о «хабеас корпус» [habeas corpus] – согласно чему арестованного необходимо доставить лично в суд, чтобы судья одобрил законность его задержания. Все считали, что это приостановит пытки. Однако реально в Узбекистане хабеас корпус существует только на бумаге. Несмотря на то, что Узбекистан принял целый ряд поправок в связи с доступом адвокатов к своим клиентам, многие адвокаты сообщают, что их не пускают к их клиентами в первые часы после задержания. 

Там есть элементарные проблемы правосудия на каждом шагу.

NBCA: Расширяя политические сотрудничество с Исламом Каримовым, руководствуясь решением стратегических задач в Афганистане ЕС и США открывают перед диктатором двери. Насколько на ваш взгляд ключевые политические игроки имеют реальные инструменты влияния на Ташкент с тем, чтобы заставить его улучшить ситуацию с правами человека?

Свердлов: Существует документ, который ежегодно издается комитетом Европейского Союза по внешнеполитическим отношениям и в котором рассматриваются доклады о состоянии прав человека в Узбекистане. Там есть шесть основных критериев, которые страна должна выполнять для того, чтобы отношения между ЕС и Узбекистаном стали полноценными.

Мы думаем, что Европейский Союз может настаивать на выполнении этих критериев. И должен использовать каждую возможность напомнить Ташкенту о его обязательствах. Не только в соответствии с международными обязательствами, которые страна взяла на себя, но именно в связи с этим документом, который определяет взгляды каждого министра иностранных дел, каждого члена Европейского Союза.

Также очень важно использовать традиционный метод – делать публичные заявления, когда это уместно. Мы считаем, что на фоне такого кризиса с правами человека, когда с каждым днем явно ухудшается ситуация с пытками, правозащитниками, с международными организациями, настало время публично критиковать узбекское правительство. Настало время отказывать ему в привилегиях, в том числе и экономических.

Мы знаем, как для Узбекистана важны визиты на высшем уровне, и в Вашингтоне, и Берлине, и в Ташкенте. Хьюман Райтс Вотч не против того, чтобы западные правительства встречались с узбекским правительством, но мы считаем, что необходимо не только напомнить властям об обязательствах, но также и показывать узбекскому народу, что Запад стоит на стороне прав человека. Простые граждане Узбекистана должны почувствовать, что Запада не равнодушен к их фундаментальным правам.

С одной стороны мы понимаем, что Запад нуждается в Узбекистане для того, чтобы перевести груз своим войскам в Афганистане, но с другой – Узбекистан также нуждается в США и ЕС.

NBCA: Какими будут дальнейшие действия вашей организации по Узбекистану?

Свердлов: Мы пока не располагаем официальной информацией о возможных обвинениях или о причинах ликвидации нашего офиса. Но как только узбекская сторона поставит нас в известность, мы ответим публично.

Мы готовы вернуться в Узбекистан даже завтра, если власти выполнят свои обязательства и выдадут нам аккредитацию.

Но до этого момента западные правительства должны посмотреть на примеры ситуации в Тунисе и Ливии и подумать о своих отношениях с узбекским режимом.

Интервью взяла Камилла Абдуллаева, псевдоним контрибьютера NBCA по Узбекистану.

Данная статья была подготовлена в рамках проекта «Новостная сводка Центральной Азии», финансируемого фондом National Endowment for Democracy.