Сможет ли Франция сыграть ключевую роль в Карабахе?

Kenan Guluzade
IWPR contributor

Надежды перед встречей президентов Азербайджана и Армении, состоявшейся в конце июня, были настолько велики, что провал в достижении успехов по соглашению о Нагорном Карабахе поверг многих наблюдателей в депрессию.

Сейчас, когда уже страсти улеглись, следует задаться вопросом, почему эти надежды стояли у нас на первом месте, и что еще более важно, оправдано ли наше отчаяние.

Встреча прошла под председательством российского президента Дмитрия Медведева и он, как и его коллеги – посредники Франция и Соединенные Штаты, предполагали, что они близки к заключению соглашения.

Наблюдатели сомневались, что Медведев сможет убедить Баку и Ереван принять основные принципы мирного договора.

Ничего подобного не произошло. На встрече было принято расплывчатое заявление о желании встретиться вновь. Сейчас кажется странным, что мы не задались вопросом - почему Москва прикладывала столько усилий для заключения этого соглашения. Ведь в течение многих веков она натравливала народа Кавказа друг на друга.

Почему Москва захотела поменять политику «разделяй и властвуй» на «помири и подружи». И даже если кто-то и задавался этим вопросом, то находил самый простой ответ – президент Российской Федерации Дмитрий Медведев желает войти в историю в качестве миротворца.
Также кажется странным и то, что мы не остановились, для того чтобы задуматься, почему мы так надеялись, что обе страны согласуют основные принципы мирного процесса, в том виде, каком они были предложены тремя посредниками.

Первая версия принципов, предложенная посредниками в ноябре 2007 года, была одобрена Азербайджаном, но отвергнута Арменией. Впоследствии была подготовлена вторая версия, которую Армения одобрила, а Азербайджан уже нет.

Известны базисные компоненты принципов - возвращение территорий вокруг Нагорного Карабаха под контроль Азербайджана; предоставление промежуточного статуса для Нагорного Карабаха, обеспечивающего гарантии безопасности и самоуправления; обеспечение коридора, связывающего Армению с Нагорным Карабахом; определение будущего окончательного правового статуса Нагорного Карабаха путем референдума; возвращение всех внутренне перемещенных лиц и беженцев в места прежнего проживания; международные гарантии безопасности.

Однако согласно информации различных участников существует еще от 7 до 15 других условий, которые не были опубликованы и, по всей видимости, они то и стали причиной разногласия.Соответственно, на сегодняшний день, продолжает существовать статус- кво: армяне обеспечивают контроль над Карабахом и прилегающей к нему территорией; сотни тысяч беженцев живут в состоянии неопределенности; у Армении и Азербайджана нет дипломатических отношений.
Армяне, по всей видимости, думают, что эта ситуация играет им на руку, поскольку, чем дольше они контролируют Карабах, тем сложнее будет его у них отобрать.Однако азербайджанцы также считают, что ситуация играет им на руку поскольку они считают, что превосходят своих соседей по экономическим и демографическим показателям и, если они еще подождут, то у них будет больше шансов победить в любом последующем конфликте.
Войны не будет. Здесь Россия играет ключевую роль, поскольку ни Ереван, ни Баку не могут, гарантировано знать, на чьей стороне будет Россия в случае войны. Кроме того, у Азербайджана сложились тесные экономические связи с некоторыми западными странами, которыми он не станет рисковать.

Россия не отказалась от участия в процессе. Министр иностранных дел России Сергей Лавров, на прошлой неделе, встретился в Москве со своим армянским коллегой Эдвардом Налбандяном. Потом Лавров побывал в Ереване и Баку и встречался там с высокопоставленными чиновниками. Ожидается визит главы МИД Азербайджана Эльмара Мамедъярова в Москву, а Лавров тем временем отправится на переговоры в США с Бараком Обамой и Хиллари Клинтон.

В письме, которое он привез в Ереван и Баку, содержалось последнее предложение Медведева по мирному соглашению. В обеих столицах он заявил, что Медведев ожидает скорого ответа, а российские газеты сообщили о том, что если ответы окажутся неудовлетворительными, то Кремль откажется от участия в процессе.

Именно поэтому и привлекают особый интерес комментарии, сделанные в начале июля, министром иностранных дел Франции Аланом Жюппе о том, что у него есть «дополнительные» предложения для Армении и Азербайджана. Министр иностранных дел Азербайджана уже встречался с ним и соответственно возник вопрос - заменит ли Франция Россию в роли главного посредника.
Фактически у Франции хорошая репутация на Южном Кавказе и она может выступить в роли хорошего посредника. Во- первых, именно Николя Саркози выступил посредником между Москвой и Тбилиси и составил договор о прекращении огня русско-грузинской войны 2008 года.

Во-вторых, России и США уже десятки лет, несмотря на окончание «холодной войны», всегда и во всем требуется посредник. Возможно, Франция может стать посредником не только между Арменией и Азербайджаном, но и между другими посредниками: может быть именно это и необходимо для окончательного скрепления соглашения.

Кенан Гулузаде, постоянный автор IWPR
Взгляды, выраженные в этой статье, необязательно являются взглядами IWPR.