Institute for War and Peace Reporting | Giving Voice, Driving Change

САММИТ ОБСЕ МОЖЕТ ЗАСТАВИТЬ КРЕМЛЬ ЗАНЯТЬ БОЛЕЕ МЯГКУЮ ПОЗИЦИЮ

Попытки России "разрешить" чеченскую проблему силовым методом подвергались критике с самого начала военных действий в Чечне. Вряд ли Кремль сможет проигнорировать эту критику, так же упорно, как это делают военные.
By

С первых же дней после того, как ответственность за проведение взрывов в жилых домах, которые произошли в ряде российских городов была возложена на «чеченских террористов» и были одобрены ответные военные действия, Кремль намеренно уклонялся от прямого ответа на вопрос, как далеко может пойти армия чтобы решить чеченскую проблему.


Изначально премьер-министр Владимир Путин говорил только о создании санитарного кордона вдоль границы Чечни, который бы отделял республику от прилегающих к ней регионов России.


Когда российские войска пересекли границу Чечни, эта идея получила широкую поддержку со стороны российских политиков и населения. Но вскоре разговоры об ограниченных военных действиях и создании санитарного кордона сменились заявлениями агрессивных политиков об "освобождении чеченской территории".


Несмотря на призывы чеченских властей сесть за стол переговоров, все больше укреплялось мнение, что проведение переговоров с ними невозможно. Президент Чечни, Аслан Масхадов, на прошлой неделе внось предпринял попытку призвать президента России Бориса Ельцина у переговорам, но по всей видимости его голос снова не был услышан.


Позже представители российских войск заявили, что они захватили второй по величине город Чечни - Гудермес. В настящее время военные действия идут полным ходом и похоже, что войска пойдут на все, чтобы осуществить, все еще не достигнутую, главную цель - разгром вооруженных повстанцев, удерживающих позиции в горных районах республики.


В отличии от первой войны в Чечне, российскому правительству приходится реагировать на катастрофическое положение чеченских беженцев, прибывших в соседнюю Ингушетию. По данным чеченских властей во время боевых действий, которые продолжаются вот уже более двух месяцев, погибло более 4100 людей и ранено 8500. Растет и давление со стороны международной общественности.


В связи с приближением саммита ОБСЕ в Стамбуле, 18-19 ноября, министр иностранных дел России, Игорь Иванов, не может оставить без внимания озабоченность, выраженную этой организацией по поводу ситуации в Чечне.


В пятницу Иванов встретился с Кнутом Воллебеком, министром иностранных дел Норвегии и главой ОБСЕ для того, чтобы обсудить - и снова отклонить - требования региональной организации отправить миссию ОБСЕ в регион конфликта. Среди международных организаций именно ОБСЕ была дана возможность сыграть главную посредническую роль во время предыдущего чеченского конфликта. Политический вес саммита определяется и тем, что и президент Ельцин, и президент США Билл Клинтон подтвердили свое участие в нем.


Российские официальные лица вполне допускают, что во время всречи в Стамбуле "анти-российские круги" Запада могут подвергнуть серьезной критике Россию и действия ее правительства. Представители Соединенных Штатов обвиняют российские войска в нарушении Женевской Конвенции в отношении ведения войны. Путин решительно опровергает это обвинение.


Министр обороны России пошел еще дальше, обвинив США в раздувании Чеченского конфликта. Выступая по российскому телевидению от сказал, что "это в национальных интересах США, чтобы на территории Северного Кавказа не угасал очаг военного конфликта".


Но Кремль хорошо, понимает, что ему не обойтись без некоторых жестов доброй воли. Отсюда и визит министра по чрезвычайным ситуациям Сергея Шойгу для инспекции положения беженцев и его первоначально обнадеживающие слова.


Более 200 000 человек из числа русского и чеченского гражданского населения покинули Чечню, большинство из них сейчас находятся в Ингушетии в очень тяжелых условиях. Президент Ингушской республики Руслан Аушев постоянно подчеркивает, что республика не справляется с потоком беженцев.


За поездкой Шойгу последовало заявление Российского правительства о том, что оно намерено принять участие в разрешении "проблемы» беженцев". Шойгу и Иванов провели также встречу с группой послов стран большой семерки, чтобы дать разъяснения о положении в Чечне.


Кремль и правительство меньше всего волнует общественное мнение в самой России. Лидер умеренной партии Яблоко, Григорий Явлинский, на этой неделе пытался убедить российские власти остановить бомбардировку населенных пунктов в Чечне и создать условия для переговоров с президентом Чечни Асланом Масхадовым.


Среди общественности России поддержка для проведения военных действий пока еще сильна, но вряд ли это будет продолжаться долго. Аналитики, близкие к Явлинскому, в том числе и директор московского центра стратегических исследований, Андрей Пиянтковский, высказывают мнение, что те политические партии, которые первыми начнут призывать к прекращению войны, смогут обеспечить себе политический выигрыш в будущем.


Явлинский, известный экономист, партия которого опирается на поддержку 11 % электората, является кроме того одним из кандидатов в президенты во время президентских выборов, запланированных на июнь 2000 года.


В настоящее время, однако, нет оснований говорить о сокращении военных операций России в Чечне, по крайней мере, в ближайшее время.


К тому же, в последнее время, значительно возросла политическая роль главнокомандующих российской армии. Некоторые из высших чинов в министерстве обороны откровенно высказывались о том, что они не хотят вмешательства политиков в ведение или сокращение проводимых военных операций до тех пор, пока они «не одержат полной победы».


В политических кругах Москвы Путин не считается политиком, который может оказать влияние на армию. На это может пойти только Ельцин, да и то только в том случае, если он посчитает, что продолжение войны наносит ущерб его личным политическим планам. Может быть после стамбульского саммита он сможет лучше оценить сложившуюся ситуацию.


Виталий Портников - военный обозреватель, Москва.