Institute for War and Peace Reporting | Giving Voice, Driving Change

РОССИЯ ПРЕДЛАГАЕТ КЫРГЫЗСТАНУ ЭКОНОМИЧЕСКОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО

Москва предлагает Кыргызстану экономическую помощь, и это знаменует собой новую, более напористую экономическую политику России в отношениях с бывшими среднеазиатскими республиками.
By IWPR Central Asia
, Москва собирается воспользоваться новой политической ситуацией, сложившейся в Кыргызстане после свержения прежней власти в марте этого года, хотя поначалу существовало определенное беспокойство по поводу дальнейшего курса этой страны.



Россия, утратившая свое былое политическое влияние в странах СНГ, готова вернуть его через экономическую экспансию.



Первый зарубежный визит Курманбека Бакиева в качестве президента страны наглядно продемонстрировал готовность Кыргызстана развивать отношения с Россией. Бакиев пришел к власти в марте в результате свержения Аскара Акаева – большого друга и союзника Москвы, и это стало тогда неприятной неожиданностью для Кремля.



Владимир Путин охарактеризовал решение Бакиева посетить Россию с первым визитом в качестве президента как «отвечающее духу стратегического партнерства».



Россию явно волнуют вопросы безопасности в центрально-азиатском регионе и дальнейшее направление внешней политики Кыргызстана.



На территории Кыргызстана находятся как американская, так и российская авиабазы. Вскоре после избрания его президентом Бакиев поставил под вопрос целесообразность дальнейшего пребывания авиабазы США на кыргызской территории. Позже он заявил, что американский контингент может «пока остаться», однако, в отличие от своих коллег в Грузии и Украине, также пришедших к власти в результате народного восстания, новая кыргызстанская администрация не отличается однозначно прозападной направленностью. Скорее всего, Кыргызстан продолжит политику своего прежнего правительства, которое параллельно развивало отношения как с Западом, так и с Россией.



Но на повестке дня в ходе визита главы кыргызского государства стояли в основном вопросы экономического сотрудничества.



Кыргызская делегация встретилась с руководителями российских «естественных монополий» - «Русского Алюминия», РАО ЕЭС и Газпрома.



Речь шла о перспективах сотрудничества в энергетической отрасли, в частности - о российских инвестициях в строительство ряда гидроэлектростанций и алюминиевого завода.



Самым важным итогом визита стало достижение сторонами соглашения о реструктуризации государственного долга Кыргызстана перед Россией. И.о. министра финансов Акылбек Жапаров сообщил на пресс-конференции, что подписанный документ предусматривает реструктуризацию основного долга Кыргызской Республики перед Российской Федерацией, который сложился на 2003 год в сумме 183 миллионов долларов, а также реструктуризацию процентного обслуживания этого долга.



«Российская сторона согласилась с нашим предложением о реструктуризации нашей задолженности на срок 33 года с 7-летним льготным периодом, - сказал Жапаров. - Это касается и процентного обслуживания. Практически мы на 50 процентов списываем задолженность перед Россией. Министр финансов Кудрин пообещал, что позже мы продолжим переговоры о дальнейшем снижении долгового бремени перед Россией».



Более того, по словам Жапарова, Путин пообещал на ближайшем заседании «Большой восьмерки» поднять вопрос о полном списании внешнего долга Кыргызстана.



Благодаря гористому рельефу местности Кыргызстан имеет большой потенциал для развития гидроэлектроэнергетики, но не имеет средств на строительство электростанций.



Анонимный источник в кыргызском правительстве сообщил IWPR, что если с помощью России удастся завершить строительство мощных электростанций Камбарата 1 и 2, это позволит Кыргызстану значительно увеличить экспорт электроэнергии. «Сейчас мы в среднем экспортируем 3 млрд. киловатт/часов в год, а после пуска Камбараты-1 экспорт увеличится в три раза. Причем экспортировать будем не только в Казахстан и Россию, но и в Китай и в Пакистан. Это, естественно, - дополнительная прибыль для страны, дополнительные рабочие места.



Но своими силами мы эти станции построить не сможем, так как туда требуется вложить 2 миллиарда долларов. Таких денег у Кыргызстана нет, поэтому выгодно этот проект внедрять совместно с Россией», - говорит он.



Однако некоторые местные наблюдатели уверены, что за укреплением экономических позиций России в Кыргызстане стоит желание вернуть себе утраченное политическое влияние.



«Экономика - это составляющая политики. Если есть сильное экономическое влияние, то появится возможность в определенной мере влиять и на политику, - рассуждает депутат парламента Марат Султанов. - За последние 12 лет экономическое влияние России практически свелось к нулю».



Некоторые политики подозревают Москву в неискренности. «Россия по отношению к Кыргызстану ведет себя неискренне, - говорит депутат парламента Дооронбек Садырбаев. - Их политики смотрят на Кыргызстан как на колонию, которую нужно держать в узде, в данном случае - в экономической. Если бы они считали нас своими братьями и друзьями, о чем заявляется с высоких трибун, они давно бы списали долг, оставшийся нам еще со времен СССР.



Желая сохранить свое политическое влияние, они решили взять под контроль стратегические энергетические отрасли Кыргызстана. То есть Кыргызстан по-прежнему останется в роли бедного родственника, привязанной собаки или абсолютно зависимой страны».



Депутат парламента Исхак Масалиев не отрицает взаимосвязь экономики и политики, но видит взаимоотношения двух стран в более позитивном свете. «Исторически наша страна развивалась благодаря России, - говорит Масалиев. - Экономическое влияние России - положительный аспект. Да, мы будем зависимы от России, но мы и не можем быть независимыми. У нашей страны нет для этого природных богатств».



Политолог и журналист Александр Кулинский считает ориентацию Кыргызстана на сотрудничество с Россией вполне естественной. «Кыргызстан все больше приобретает пророссийский вектор во внешней политике, - говорит он. - Чьих капиталов будет больше, такова и будет ориентация страны. Поэтому вполне понятно желание России привязать к себе страну, ведь, имея экономические рычаги давления на Кыргызстан, можно ожидать, что он будет более надежным союзником».



Руководству Кыргызстана остается только маневрировать, выискивая наибольшую выгоду для страны, не нарушая при этом общий баланс иностранных интересов.



«Новое руководство Кыргызстана сделало серьезный шаг в сторону России. Вопрос политического и экономического влияния тех или иных стран стоит всегда. Эти вещи взаимосвязаны, - сказал заместитель руководителя президентской администрации Алибек Джекшенкулов. - При принятии решений наше руководство исходит из национальных интересов, пытаясь сохранять баланс интересов и политических, и экономических».



Повышенный интерес России к Кыргызстану, возможно, свидетельствует о стремлении Москвы восстановить свое былое влияние во всем центрально-азиатском регионе. Например, РАО ЕЭС и «Русал» имеют экономические интересы также в Таджикистане, который наряду с Кыргызстаном является основным источником наиболее важного для Центральной Азии стратегического ресурса – воды.



«У россиян больший интерес к энергетическому сектору, ибо у нас энергетика напрямую связана с региональным водно-энергетическим балансом, через который можно оказывать определенное влияние на Узбекистан и Казахстан, - предположил Султанов. - Где-то подспудно этот интерес присутствует у России».



Лейла Саралаева – корреспондент IWPR в Кыргызстане