Разработку Кашагана может возглавить другой оператор

NBCA связывают с готовностью властей сменить оператора.



21 августа министр охраны окружающей среды Казахстана Нурлан Искаков заявил, что оператор проекта по разработке месторождения Кашаган – консорциум Agip КСО - не соблюдает требования казахстанского природоохранного законодательства.



По этой причине «мы по закону обязаны отозвать разрешение, так как дальнейшая его реализация нанесет непоправимый экологический ущерб», цитируют Искакова казахстанские информационные агентства.



Кашаганское месторождение – крупнейшее в Каспийском море, с доказанными запасами нефти в более чем полтора миллиарда тонн. С началом его освоения правительство связывает планы по удвоению объемов нефтедобычи в стране к 2015 году до 120 миллионов тонн.



В консорциуме Agip KCO представлены крупнейшие нефтяные компании Запада – Eni, Exxon Mobil, Royal Dutch Shell, Total, ConocoPhillips, а также национальная нефтегазовая компания «КазМунайГаз», которая имеет 8% акций, но не способна влиять на решения в консорциуме.



Казахстанские обозреватели NBCA обращают внимание, что экологические претензии предъявлялись иностранным добывающим компаниям и ранее, а само решение о пересмотре контракта на добычу больше связано с очередной отсрочкой добычи и двукратным повышением расходов на освоение, о чем объявил консорциум в конце июля.



В частности, Agip КСО уведомил о переносе начала нефтедобычи на вторую половину 2010 года, тогда как ранее планировалось начать работы в 2008-м. Кроме того, затраты должны повыситься с нынешних 57 до 136 миллиардов долларов США из-за технических сложностей в работе на морском шельфе. До этого планы по началу добычи уже откладывались с 2005 на 2008 год, в связи с техническими сложностями в освоении шельфа.



Стразу после уведомления, премьер-министр Карим Масимов заявил, что перенос нарушает принцип незыблемости контрактов, и поэтому действия правительства «будут адекватными».



Аналитик NBCA Петр Своик говорит, что экологические претензии правительства уместны, однако главным толчком к пересмотру контракта и возможной смене оператора послужило объявление об отсрочке.



«Повышенное внимание к Кашагану, в том числе и в экологическом плане, объясняется отсрочкой добычи, - считает Своик. - Правительство Казахстана достаточно сильно если не раздражено, то напряжено отсрочкой добычи нефти».



Своик не исключает возможности смены оператора. Предположительно, главным претендентом будет национальная компания «КазМунайГаз», сейчас не имеющая даже блокирующего пакета акций в консорциуме.



«”КазМунайГаз” вполне может поставить вопрос о том, чтобы ему дали возможность выкупить хотя бы 25%, - добавляет Своик. - С точки зрения опыта и способности быть оператором этого проекта “КазМунайГаз” годится».



Однако эколог Мэлс Елеусизов говорит, что продление сроков начала добычи не настолько серьезно в вопросе пересмотра контракта, как сами факты нарушения природоохранного законодательства.



После очередной экологической экспертизы на месторождениях в прошлом году, выявившей нарушения допустимых норм, группа экологов предложила пересмотреть международные контракты, которые, по словам Елеусизова, были составлены однотипно и не способствовали улучшению экологии.



«Мы сообщили [о нарушениях] президенту, и он дал поручение разобраться. Видимо, после этого начали разбираться», - говоит Елеусизов.



Эксперт допускает, что «у казахской стороны есть замена нынешнему оператору», и так же отмечает высокие шансы «КазМунайГаз» возглавить разработку месторождения.



(NBCA предоставляет комментарии и анализ широкого круга обозревателей со всего региона)