Проблемы СМИ в Кыргызстане отражают тенденцию в регионе

Медиа-обозреватели в Кыргызстане выражают беспокойство по поводу ухудшения ситуации со свободой слова и СМИ. Эта нездоровая тенденция наблюдается по всей Центральной Азии, но в Кыргызстане вызывает серьезную тревогу, поскольку кыргызские СМИ традиционно имели больше свобод, чем их коллеги из соседних стран.

В феврале несколько международных организаций - американская Human Rights Watch, Комитет по защите журналистов (Committee to Protect Journalists) и Freedom House - выпустили доклады, в которых выражают свои опасения по поводу ситуации с правами человека в Центральной Азии, и, в частности, будущего состояния со свободой СМИ в регионе.

Комитет по защите журналистов (КЗЖ) выразил озабоченность ухудшением ситуации в Кыргызстане.

«Был убит известный редактор, а остальные журналисты работали в обстановке усиливающихся преследований со стороны властей, насилия и беззакония», - говорится в февральском отчете КЗЖ.

Этим редактором был Алишер Саипов, возглавлявший газету «Сиесат» («Политика») на узбекском языке до его убийства в октябре в городе Оше на юге Кыргызстана.

Газета пользовалась большой популярностью как среди этнических узбеков южного Кыргызстана, так и в соседнем Узбекистане.

Убийцы Саипова так и не были найдены. Однако в причастности к убийству подозреваются спецслужбы Узбекистана из-за частых сообщений журналистов о правонарушениях со стороны властей.

КЗЖ также указывает на рост случаев запугивания СМИ в Кыргызстане.

Комитет привел несколько примеров, таких как жесткие меры правоохранительных органов против оппозиционных газет, в том числе «Агым», «Кыргыз руху», «Апта» и «Айкын» во время уличных протестов в апреле 2007 года. По словам наблюдателей, полиция конфисковала тиражи и электронные копии на CD без получения на то соответствующего распоряжения суда или ордера.

КЗЖ также сообщает о росте угроз в адрес кыргызских журналистов через анонимные телефонные звонки и нападения на репортеров.

Во время прошлогодних апрельских протестов оппозиции в Кыргызстане с требованием конституционной реформы и отставки президента Бакиева как минимум пять журналистов подверглись нападениям. Однако до сих пор не было установлено, кто совершил насилие – сторонники оппозиции или проправительственные силы.

Подчеркивая все большее давление на СМИ по всей Центральной Азии, Human Rights Watch выражает опасения по поводу ситуации в Кыргызстане.

В ухудшении ситуации организация обвиняет администрацию президента Бакиева, пришедшего к власти в результате «тюльпановой революции» в марте 2005 года.

Медиа-эксперт по Центральной Азии Олег Гант подтверждает, что сильнейшее давление на центрально-азиатские СМИ со стороны властей наблюдалось именно в Кыргызстане.

По его мнению, руководство страны рискует вызвать у людей такую же реакцию, направленную против авторитаризма, которая привела к свержению предшественника Бакиева Аскара Акаева в 2005 году.

«В Кыргызстане сейчас, конечно, самая печальная ситуации, динамика просто-таки ужасающая, - сказал Гант IWPR. - Давление на прессу было более быстрым, более мощным, оно было абсолютно не завуалировано».

«Сейчас президент делает такие вещи, которые в конечном итоге приведут к тому, что он разделит судьбу Акаева», - добавляет эксперт.

«Мартовская революция» 2005 года сопровождалась требованиями предоставления больших свобод СМИ, что означало прекращение вмешательства властей и превращение государственного телевидения в общественное.

В интервью IWPR исполняющий обязанности главы центра ОБСЕ в Бишкеке Лилиан Дарий отметил, что некоторые моменты в сфере свободы слова и печати в Кыргызстане не могут не вызывать опасения.

«Впервые в Кыргызстане был убит журналист, - сказал он по поводу убийства Саипова. - И несколько журналистов покинули страну в поисках политического убежища в странах Европы».

«Мы призываем руководство страны и правоохранительные органы провести тщательное расследование и обнародовать результаты по делам Алишера Саипова, Кайрата Биримкулова и других журналистов, подвергшихся насилию», - добавил Дарий.

Бывший журналист кыргызского Гостелерадиоканала Кайрат Биримкулов был жестоко избит двумя неизвестными в марте прошлого года.

Он уверен, что нападение напрямую связано с его журналистской деятельностью, поскольку оно последовало за серией программ о коррупции в правительстве и злоупотреблении в управлении Кыргызской железной дороги.

Железнодорожная компания подала в суд на Биримкулова, обвинив его в клевете, и в октябре, через семь месяцев после нападения на него он покинул страну, получив убежище в Швейцарии.

Медиа-омбудсмен Кыргызстана Шамарал Майчиев предупреждает, что сокращение независимого медийного пространства будет иметь серьезные последствия.

«Демократия дает эффект быстрого развития. Без достоверной информации бизнес, обеспечивающий во многом развитие страны, не может работать эффективно», - сказал он.

В соседнем Казахстане Human Rights Watch выделила регулярные проблемы, такие как криминализация клеветы, что значительно ограничивает свободу журналистов, и попытки властей контролировать интернет-издания путем отмены или отказа в регистрации новых сайтов.

В прошлом году блокировался доступ к нескольким сайтам, освещавшим противостояние между президентом Нурсултаном Назарбаевым и его бывшим опальным зятем Рахатом Алиевым.

И пока казахстанские власти говорят, что могут рассматривать клевету по уголовному праву, а не гражданскому, Таджикистан уже в прошлом году ввел уголовную ответственность за клевету в Интернете.

Хотя многие журналисты сомневаются в том, что с помощью таких изменений власти смогут успешно преследовать журналистское большинство, есть опасения, что подобные перемены могут спровоцировать и усилить очевидную тенденцию в сторону самоцензуры.

По словам Нуриддина Каршибаева, руководителя Национальной ассоциации независимых СМИ Таджикистана, изменения в законодательстве, включая законы об ответственности за клевету и оскорбление, в том числе в отношении президента республики, незаконного сбора и распространения информации о частной жизни, свидетельствуют о серьезном инструменте против свободы СМИ.

«К сожалению, наши возражения относительно изменений в Уголовный кодекс не были услышаны», - говорит Каршибаев.

Медиа-эксперт из Душанбе Марат Мамадшоев так же настроен пессимистично относительно ситуации в Таджикистане.

«Если ситуация со свободой слова будет оставаться прежней, общество может быть отброшено в эпоху Советского Союза, лет на 40-50 назад. Чем это все закончилось, мы знаем», - сказал он.

Согласно выводам КЗЖ, репрессивная тактика России, которая продолжает быть главной державой в регионе, по переписыванию законов с целью преследования журналистов, была заимствована правительствами стран Центральной Азии.

КЗЖ сообщил, что Россия, в целом, оказывает негативное влияние на Центральную Азию в области прав и свобод.

Тем временем, по оценкам Freedom House, Туркменистан и Узбекистан остаются «худшими из худших» на постсоветском пространстве в области свободы слова.

Такого же мнения придерживается КЗЖ, который утверждает, что после массового расстрела демонстрантов правительственными войсками в 2005 году в городе Андижане на востоке Узбекистана стало «не только опасно, но и незаконно» для местных жителей работать на международные СМИ.

Очевиден успех стратегии узбекских властей в Ташкенте по ликвидации всех источников информации за исключением собственных жестко контролируемых СМИ, которые проходят строгую цензуру.

Некоторые эксперты полагают, что правозащитные организации преувеличивают масштабы опасности и темпы изменений.

Профессор кафедры политологии и международной журналистики Кыргызско-Российского Славянского университета в Бишкеке Александр Князев считает, что за последние несколько лет ситуация со свободой слова в Центральной Азии не претерпела особых изменений.

«Та степень свободы, которая сформировалась к концу 90-х годов в каждой из республик [региона], продолжает действовать и по сей день», - говорит он.

Тем не менее, Гант настаивает на том, что свободы слова становится все меньше, и это, в свою очередь, будет иметь серьезное воздействие на общество и благосостояние в странах Центральной Азии.

«Пресса и свобода слова являются мощнейшим двигателем экономического, политического и общественного развития, - подчеркивает он. -[Сейчас же] СМИ в регионе обслуживают политические, экономические интересы правящей верхушки».

Элина Каракулова, редактор IWPR по Центральной Азии в Бишкеке, Парвина Хамидова, контрибьютор IWPR в Кыргызстане.