Призрак трафикинга бродит не только по Европе

Борьба с трафикингом в Армении.

Призрак трафикинга бродит не только по Европе

Борьба с трафикингом в Армении.

IWPR

Institute for War & Peace Reporting
Tuesday, 5 February, 2008
Трафикинг - торговля людьми - стал во всем мире огромной и серьезной проблемой. Ежегодно все большее количество людей, чаще – женщины и дети, становятся жертвами трафикинга. В большинстве случаев, людьми торгуют в целях их сексуальной эксплуатации (43%), многих принуждают к низкооплачиваемому или нелегальному труду в сельском хозяйстве, либо в качестве прислуги в семьях (32%), подвергая сексуальным и иного рода насилиям - как внутри какой-либо страны, так и за ее пределами. Новый вид рабства как явление (несмотря на то, что проводится множество мероприятий, подписываются соответствующие законы и конвенции) с каждым днем процветает, принося заинтересованным в этом “деле” лицам довольно-таки крупную прибыль. Проблема трафикинга, к сожалению, затронула также страны Южного Кавказа – Армению, Азербайджан и Грузию. В докладе Госдепа США, опубликованном в 2006 году, в частности, говорится: “Армения вляется крупным первоисточником трафикинга женщин и девушек с целью их дальнейшей сексуальной эксплуатации (в большинстве случаев, в направлении США, ОАЭ и Турции), а в некоторой степени также транзитной страной и пунктом конечного назначения". Согласно докладу, "осуществляющие трафикинг лица, большинство из которых женщины, доставляют жертв в Дубай, иногда через Москву. В Турцию девушек доставляют на автобусе, пересекая территорию Грузии, а доход, полученный от трафикинга, по сравнению с прошлым годом резко возрос". В докладе Госдепа США также отмечается, что правительство Армении не обеспечивает минимальные стандарты, направленные на устранение трафикинга, хотя и работает в этом направлении. "Уже второй год, как Армения находится в особо контролируемом списке второй группы рейтинга стран по этому показателю...”. Проблема трафикинга впервые была изучена в Армении в начале третьего тысячелетия. В 2002 году по решению правительства была создана межведомственная комиссия, занимающаяся проблемами трафикинга. В августе 2003 года в Уголовный кодекс Армении был внесен пункт о том, что трафикинг – уголовно наказуемое деяние. В борьбе против “белого рабства” властям Армении содействует Совет Европы, ООН, ОБСЕ, а также общественные структуры и различные государственные ведомства.

Роль конвенции се по борьбе с трафикингом

Торговля людьми представляет собой современную форму работорговли. Люди рассматриваются как предмет купли-продажи. Жертвами торговли часто становятся молодые люди, иногда дети, стремящиеся обеспечить себе хотя бы скудное существование, но в результате вымогательства их жизнь разрушается. Главная забота Советы Европы состоит в том, чтобы гарантировать и защитить права людей, независимо от их пола, расы, происхождения, вероисповедания. Совет Европы ведет активную борьбу с торговлей людьми с конца 80-ых годов. Будучи мировым феноменом, торговля людьми происходит как на национальном, так и на транснациональном уровнях. Очень часто она связана с организованной преступностью, для которой она - одно из наиболее прибыльных направлений, и поэтому бороться с торговлей людьми в Европе следует столь же активно, как с незаконным оборотом наркотиков и отмыванием денег. Торговля людьми является третьей по доходности областью незконной деятельности после торговли оружием и наркотиками.
Принятая Советом Европы Конвенция по борьбе с трафикингом, к которой присоединилась Армения, является всеохватывающим договором, направленным на предупреждение торговли людьми, защиту прав жертв трафикинга, преследование и наказание лиц, занимающихся торговлей людьми. В Конвенции Совета Европы торговля людьми определяется следующим образом: “Это действия, состоящие в вербовке, перевозке, размещении или приеме лиц” путем “угрозы силы или использования силы или других форм принуждения, похищения, мошенничества, обмана, злоупотребления властью или использования уязвимого положения либо путем выплат или получения вознаграждения либо преимуществ для достижения согласия лица, имеющего власть над другим лицом”.
“Эксплуатация включает, как минимум, эксплуатацию занятия проституцией других лиц или другие формы сексуальной экплуатации, насильственного труда или услуг, рабства или аналогичной рабству практики, подневольного труда или изъятия органов”.
Жертва определяется как любое лицо, которое становится предметом торговли путем использования какого-либо из средств, упомянутых в Конвенции. При этом не имеет значения, имеется ли согласие жертвы эксплуатации, если было использовано любое из средств, перечисленных в определении (принуждение, мошенничество, обман…).

С целью предотвращения трафикинга в Карабахе

Торговля людьми принимает разнообразные формы, охватывает многие сферы и имеет серьезные последствия для многих областей жизни общества. Для того, чтобы профилактические меры по борьбе с торговлей людьми были эффективными и учитывали саму природу этого явления, они должны быть скоординированы. Поэтому на национальном уровне необходимо координировать усилия различных органов, ответственных за предупреждение торговли людьми и за борьбу с этим явлением.
Среди основных мер по предупреждению торговли людьми – информационно-просветительская работа, а также образовательные кампании для лиц, которые могут стать жертвами такой торговли, и меры, направленные на то, чтобы отбить охоту у “потребителей”. В числе мер, необходимых для профилактики торговли людьми, следует отметить контроль на границах и меры по обеспечению действительности проездных документов или документов, удостоверяющих личность. Большую роль в предупреждении торговли людьми и защите лиц призвано сыграть и гражданское общество.
С ноября-декабря прошлого года в Степанакерте в рамках проекта по превенции трафикинга при поддержке Офиса Верховного комиссара по правам человека ООН, координатором нагорно-карабахской инициативной группы по защите прав человека Юлией Абрамян был проведен ряд семинаров по предотвращению траффикинга. В работе семинаров приняли участие студенты, школьники, представители НПО НКР. В ходе обсуждений говорилось о необходимости координации деятельности общественных организаций, правительственных структур и правоохранительных органов, а также активной информационной поддержке со стороны СМИ - с целью предотвращения угрозы трафикинга.
Стоит отметить, что превенция трафикинга также предполагает проведение разъяснительной работы среди молодежи, в частности, девушек и молодых женщин. Это и является одной из основных задач нагорно-карабахской инициативной группы по защите прав человека.
Как таковой проблемы трафикинга в Карабахе нет. Правда, поговаривают, что год или два назад неизвестные лица предлагали высокооплачиваемую работу за рубежом, сначала предлагая сдать паспорта и т. д. Но их попытки завлечь людей в ловушку не увенчались упехом, и очень скоро их и след простыл…
Мотив тех, кто попадается в сети поставщиков живого товара, всегда один – надежда устроиться на высокооплачиваемую работу. Однако главная ошибка, которую допускают те, кто собрался на работу за кордон – это излишняя доверчивость и недостаточная информированность. Следует помнить одно – не всегда, а точнее, очень редко жертвам трафикинга удается возвратиться на родину, к прежней жизни...


IWPR не несет ответственности за терминологию, использованную автором.
Frontline Updates
Support local journalists