Institute for War and Peace Reporting | Giving Voice, Driving Change

ПРЕЗИДЕНТ КЫРГЫЗСТАНА ПРЕДОСТЕРЕГ ПАРЛАМЕНТАРИЕВ

Когда после критики со стороны парламента правительство почти в полном составе собралось в отставку, президент пригрозил депутатам «кардинальными» мерами.
By IWPR Central Asia
, когда первое почти в полном составе собралось в отставку.



Президент Курманбек Бакиев не принял отставку членов правительства, а наблюдатели говорят о том, что сделан еще один ход в сложной многоходовой игре между различными силами. Основные игроки – президент и члены его ближайшего окружения, премьер Феликс Кулов, различные фракции в парламенте и группировки вне официальной власти.



Некоторые эксперты полагают, что вся история с неудавшейся отставкой могла быть подстроена с целью дать Бакиеву возможность пригрозить парламентариям роспуском и защититься от растущей критики в свой адрес, которая уже звучит на многотысячных митингах.



Кризис начался в пятницу 28 апреля, после того, как премьер-министр Феликс Кулов отчитался перед парламентом о работе правительства. Уроженец севера, Кулов занимает премьерский пост по предвыборной договоренности с южанином Бакиевым. Этот тандем существует с июля прошлого года и является оплотом нынешнего баланса исполнительной власти.



Депутаты дали общую положительную оценку работе кабинета министров, но затем решили выставить оценку деятельности каждого члена правительства. По итогам голосования только сам глава правительства, два министра и один председатель госкомитета смогли получить положительную оценку депутатов.



В ответ, министры в тот же день приняли решение об отставке, но отложили его обсуждение до 2 мая, чтобы избежать двусмысленности в связи с намеченной на следующий день демонстрацией оппозиционных сил в Бишкеке.



2 мая 14 членов правительства КР - 11 министров, в том числе вице-премьер Адахан Мадумаров, а также председатель госкомитета и руководитель аппарата премьер-министра - подписали коллективное заявление об отставке. В заявлении министров указывается, что их отставка вызвана незаслуженно низкой оценкой их работы парламентом.



«Действия кыргызского парламента создают непреодолимые противоречия между Жогорку Кенешем [парламентом] и правительством страны», - говорится в заявлении министров.



В своем заявлении члены правительства отмечают, что приложили все усилия для решения проблем, накопившихся за годы правления предшествующего режима, а также возникших после прихода к власти нынешней администрации в марте 2005 г.



«Работа эта велась в очень тяжелый период для нашего государства, - говорится в заявлении. - И сделано немало. Большую часть нашего времени отнимали бесконечные митинги, пикеты и демонстрации с различными требованиями населения из-за нерешенных проблем, накопившихся за 14 лет правления бывшей власти».



Как стало известно, премьер Кулов тоже был готов уйти в отставку, но министры попросили его остаться на своем посту.



Президент Курманбек Бакиев сразу же встретился с подписавшими заявление чиновниками и заявил, что отказывается принять их отставку.



Бакиев дал понять, что ответственность за произошедшее возлагает на парламент и даже намекнул на возможность роспуска законодательного органа.



Нынешний состав парламента был избран в двух раундах выборов в феврале и марте 2005 г. Многочисленные нарушения в ходе голосования вызвали массовые протесты населения по всей стране, которые в конечном итоге переросли в мартовскую революцию, свергнувшую администрацию Аскара Акаева. Новая власть по ряду причин признала избранный состав парламента легитимным, и тех пор отношения между исполнительной и законодательной властью складываются непросто.



«Если между парламентом и исполнительной властью возникнут непреодолимые противоречия, я буду вынужден воспользоваться своим конституционным правом и пойти на кардинальные меры в отношении парламента», - заверил Бакиев министров.



Премьер Кулов так прокомментировал ситуацию с неудавшейся отставкой правительства: «Это было действительно солидарное решение, но не неожиданное. Министры решили уйти в отставку, дабы никто не мог говорить, будто они держатся за свои портфели. Они просто посчитали необходимым защитить свою профессиональную честь».



«Так что не надо делать поспешных выводов о скоропалительности или обоснованности их решения, и тем более противопоставлять парламент и правительство», - сказал Кулов журналистам.



Парламентарии пока официально не отреагировали на действия и заявления президента, однако многие депутаты уже поговаривают, что президент хочет расправиться с неугодным парламентом и распустить его.



Депутат Мелис Эшимканов считает, что все было подстроено. «Это был спектакль, заранее срежиссированный депутатами – сторонниками Бакиева. Это они инициировали и настаивали на оценке работы каждого министра. Обида правительства на парламент не такая уж искренняя. За всем этим стоит лишь попытка запугать депутатов возможным роспуском парламента», - сказал он.



Похожее мнение выразил политолог Александр Князев: «Судя по дружной, мгновенной реакции президента и премьера, это - игра, которая ставит своей целью дать повод Бакиеву озвучить угрозу роспуска парламента».



Как один из организаторов этого митинга, Эшимканов усматривает прямую связь между действиями членов правительства и мирной демонстрацией граждан.



«Есть прямая связь с митингом 29 апреля. Команда Бакиева увидела силу оппозиции, которая пользуется поддержкой народа, и решила бороться такими методами. Но выглядит это довольно глупо; неудачный у них получился эксперимент», - сказал Эшимканов.



29 апреля на центральной площади Бишкека прошел мирный митинг, организованный оппозиционным движением «За реформы». Около 10 тысяч кыргызстанцев, принявших участие в митинге, потребовали от властей выполнения предвыборных обещаний.



В недавно созданное движение «За реформы» вошло большинство политических сил, образовавших в январе Народную коалицию демократических сил и составляющих новую кыргызстанскую оппозицию. Это в основном бывшие соратники Бакиева по антиакаевской оппозиции, разочаровавшиеся в нынешней власти.



По итогам митинга правительству был выдвинут ультиматум с требованием незамедлительного возобновления конституционной реформы, проведения реформы правоохранительной и судебной систем и более активной борьбы с коррупцией и криминалом.



В случае невыполнения их требований участники митинга пригрозили, что на следующем митинге 27 мая потребуют отставки тандема президента и премьер-министра.



Первым с речью выступил бывший министр промышленности, торговли и туризма, а ныне - лидер Социал-демократической партии и основной вдохновитель движения «За реформы» Алмазбек Атамбаев.



Он сказал: «Мы вышли на митинг для того, чтобы наш президент Бакиев не стал Акаевым. За год после революции ничего не изменилось… Те же воры у кормушки власти, и такое впечатление, что в Доме правительства сидит тот же самый Акаев и по-прежнему управляет страной.



Мы не для того делали революцию 24 марта, чтобы вместо одной семейки кормить другую, чтобы вместо одних кровососов кровь у народа сосали другие».



Многие выступающие говорили о разгуле в стране организованной преступности, приобретшем зловещие очертания с момента мартовской революции.



«Мы понимаем, что за год жизнь в стране коренным образом изменить невозможно, но за год можно дать надежду, - сказал лидер партии Союз демократических сил Кубатбек Байболов. - Но эта власть растаптывает надежды народа. Происходит имитация борьбы с коррупцией. Мы против того, чтобы страной правили криминал и коррупция».



Все выступления активно поддерживали митингующие, скандируя: «Бакиев, выходи!» и «Кулов, выходи!». Примерно через полтора часа после начала митинга на трибуне появились президент страны Курманбек Бакиев и премьер-министр Феликс Кулов. Они поблагодарили собравшихся за то, что митинг носит мирный характер.



Бакиев начал свое выступление со слов: «Народ выбрал меня президентом страны, и я прекрасно понимаю ваши требования. Я никогда не бежал от своего народа, но те, кто говорит, что в стране ничего не делается, - слепцы». Однако собравшиеся не дали президенту договорить. Они начали свистеть и кричать.



Организаторы митинга довольны итогами митинга, заявляя, что глас народа услышан властью.



Но представители общественности по-разному оценивают прошедший митинг. Лидер организации «Граждане против коррупции» Толекан Исмаилова призывает к выдержке.



«Сегодня - не время для масштабных митингов, манифестаций и конфронтации, а время консолидации политических сил, размышления и решения проблем», - считает она.



Исмаилова положительно оценивает тот факт, что к митингующим вышли первые лица страны. «То, что вышли оба представителя тандема - положительный момент, - говорит она. - В отличие от прошлой власти, которая была практически слепа и глуха, это - возможность для будущего диалога и дальнейшего решения проблем».



Председатель комитета по правам человека при президенте Турсунбек Акунов положительно оценил митинг.



«Митинг оставил положительное впечатление. Это - большое достижение нашей демократии и прав человека, новая форма общения с властью, - сказал он IWPR. – Митинг окажет положительное влияние на настроение власть предержащих, и мы сделаем правильные выводы. Мы должны выработать новую культуру общения между оппозицией и властью».



Однако последующие события могут означать больше чем готовность президента идти на компромисс со своими оппонентами в парламенте и вне его. 28 апреля президент дал указание подготовить законопроект об оппозиции, регламентирующий ее деятельность.



Плохо скрытая угроза роспуска парламента говорит о том, что президент намерен работать с оппозицией не на компромиссных, а на своих собственных условиях.



На условиях анонимности один из чиновников правительства сказал IWPR: «Это был хорошо организованный спектакль для поднятия имиджа правительства. Кроме того, это лишний повод показать строптивым парламентариям, кто в Кыргызстане хозяин».



Лейла Саралаева – корреспондент IWPR в Бишкеке.